Итоги социально-экономического развития Волгодонска за 2022 год подведены сегодня на заседании расширенной коллегии администрации города с участием делового сообщества, которое провел глава администрации Сергей Макаров. Встреча прошла в зале детской театральной школы.

С основным докладом выступил заместитель главы администрации города по экономике Игорь Столяр.

- Практически весь год мы прожили в условиях санкций, кардинально изменивших все сложившиеся экономические отношения. За год предприятия города адаптировались к новым условиям, научились работать в условиях новой экономической реальности, - сообщил Игорь Столяр.

Он напомнил, что в короткие сроки были утверждены планы мероприятий по обеспечению устойчивости экономики на всех уровнях власти, предусмотрены действенные меры поддержки для предприятий различных секторов экономики.

Во-первых, была снижена в два раза арендная плата за земельные участки, что позволило городским предприятиям сэкономить более 50 млн рублей.

Во-вторых, была снижена арендная плата за муниципальное имущество – бизнес сэкономил на этом более 3 млн рублей.

В третьих, снижена налоговая ставка для предпринимателей, использующих УСН с 6% до 1% при объекте налогообложения «доходы», и с 15% до 5% при объекте налогообложения «доходы минус расходы», что также позволило сэкономить бизнесу более 70 млн рублей.

В целях обеспечения устойчивого развития экономики города совместно с министерством промышленности области проведена работа по дополнению перечня системообразующих организаций российской экономики, в него вошло 19 предприятий города. Три предприятия получили льготные кредиты на общую сумму 534 млн рублей.

В рамках закона о закупках сокращен срок оплаты товаров, работ, услуг муниципальными заказчиками до 10 рабочих дней, а в некоторых случаях – до 7 рабочих дней (ранее этот срок составлял 30 календарных дней) – эта мера положительно сказывается на финансовом состоянии исполнителей муниципального заказа.

Также были введены мораторий на проверки бизнеса со стороны контролирующих структур и мораторий на банкротство юридических лиц.

В рамках поддержки малого бизнеса за год в этот сектор экономики привлечено 445 млн рублей льготных (дешевых) кредитных средств.

Поручительства гарантийного фонда получили 25 предпринимателей, что помогло им привлечь 156 млн рублей кредитных средств.

Банками города по программам поддержки предпринимателей выдано 89 льготных кредитов на сумму 262 млн рублей, структурами поддержки малого бизнеса выдано 15 займов на сумму 27 млн рублей.

Департаментом труда и социального развития города заключено 174 социальных контракта с субъектами предпринимательской деятельности на сумму 21 млн руб.

В результате принятых мер поддержки отгрузка в промышленности незначительно, но выросла. Увеличилась средняя зарплата в городе - по полному кругу предприятий она составила 45,4 тыс. руб., превысив уровень 2021 года на 14%. Торговля приросла и превысила по физобьему доковидный 2019 год. Мы смогли собрать больше доходов в местный бюджет, чем в 2021 году, подчеркнул Столяр.

Производство и инвестиции

За 2022 год предприятиями промышленности отгружено товаров собственного производства на 131 млрд рублей, что в действующих ценах на 1,3% больше, чем годом ранее. Предприятиями обрабатывающих производств отгружено товаров собственного производства на 51 млрд рублей. Объем производства таких предприятий сократился на 1,3% к 2021 году. Предприятиями с видом деятельности «Обеспечение электрической энергией, газом и паром» в прошлом году отгружено продукции на 80 млрд рублей, что на 3% больше, чем в 2021 году.

В то же время объем инвестиций в основной капитал из-за международных санкций сократился на 28% к показателю 2021 года и составил 10,8 млрд руб. В 2022 году оказалась как никогда велика доля бюджетных инвестиций – почти каждый третий рубль вложений был из казны.

Бюджет

Собственные доходы бюджета города за 2022 год исполнены на 101%. Объем поступлений составил 1 951 млн рублей, что выше собственных доходов 2021 года на 119 млн рублей. Основными налогами, формирующими доходную часть бюджета города, являются НДФЛ – 903 млн рублей (или 46% собственных доходов) и земельный налог – 389 млн рублей (20% налоговых доходов). План поступления по этим доходным источникам выполнен в полном объеме. По неналоговым доходам при плане 265 млн рублей в 2022 году поступило 251 млн рублей или 95%, что ниже прогноза на 14 млн рублей и на 32 млн рублей ниже показателей 2021 года. Одной из причин невыполнения плана по неналоговым доходам явилась отмена аукционов из-за установления зон затопления и подтопления - в прошлом году на значительной части нового города по инициативе минстроя области были введены зоны с особым статусом. Вовлечение этих земель в хозяйственный оборот оказалось ограничено – строить там ничего нельзя, а значит и продавать участки на торгах тоже.

Отдельно Игорь Столяр остановился на муниципальном долге. По состоянию на первое января 2023 года он составил 660 млн рублей или 34% собственных доходов.

- Почти у всех городов области в последнее время резко возросла закредитованность бюджетов: в Шахтах к концу этого года будет почти 30%, в Новочеркасске - 36%, а в Таганроге больше 60 % от собственных доходов, - рассказал он. - Нас эта ситуация настораживает, однако мер по изменению ситуации с долгами городов ни федерация, ни область не принимают.

Строительство

На территории города введено в эксплуатацию 270 домов блокированной застройки и индивидуальных жилых строений и один многоквартирный жилой дом. Общая площадь построенного жилья составила 37400 кв.м. Многодетным семьям было предоставлено 14 земельных участков. В очереди еще остается около 30 многодетных семей.

Выполнено строительство 16 объектов уличного освещения на общую сумму 3,5 млн руб. Продолжается строительство общеобразовательной школы на 600 мест в микрорайоне В-9 стоимостью 1,2 млрд рублей. Строительная готовность объекта составляет 96%.

Медленно, но идет строительство центра единоборств. Освоено 153 млн рублей, готовность объекта составляет 80%.

Строительство мостового перехода через балку Сухо-Солёновскую идет с опережением графика. Освоено 5,4 млрд руб., процент выполнения работ – 89%. Ввод планируется уже в текущем году.

В соответствии с планом идет благоустройство парка «Молодёжный» стоимостью 112 млн рублей - в 2022 году выполнено работ почти на 56 млн руб.

Городское хозяйство

- выполнен капитальный ремонт 36 МКД, в 4 домах выполнена замена 11 лифтов, отработавших нормативный срок службы.             

- установлено 9 подкачивающих насосных станций в 9 домах.

- на 58 автодорогах выполнен ремонт покрытия на общую сумму 114 млн рублей, из которых 40 млн руб. администрации города удалось привлечь из областного бюджета. За счет средств концерна Росэнергоатом выполнены работы на сумму 59 млн руб. по ремонту участков Жуковского шоссе и Путепровода.

- отремонтировано более 5,5 тыс. кв.м внутриквартальных проездов и тротуаров.

- В 2022 году были реализованы проекты благоустройства городских скверов: «Машиностроителей», Бакланова, «Советско-болгарской дружбы» и «Весна».

- на замену остановочных павильонов направлено 2,2 млн руб.

- ликвидировано почти 11 тыс. куб.м свалочных очагов, бытовых отходов;

- выполнена валка 284 деревьев и обрезка 1535 деревьев;

- спланировано автогрейдером 88 тыс. кв.м грунтовых дорог.

- установлено 7 Г-образных опор для размещения дорожных знаков над проезжей частью;

- произведена замена 143 поврежденных дорожных знаков и установлены 123 недостающих дорожных знака;

- нанесены почти 190 км горизонтальной дорожной разметки на 56 автодорогах города и разметка «Зебра» на 261 пешеходном переходе.

- МУП ВГЭС завершены работы по капитальному ремонту трансформаторов, пострадавших весной на подстанциях города.

Перевезено 12 млн пассажиров, в том числе 8,9 млн человек – МУП «Городской пассажирский транспорт».

Из фонда национального благосостояния по федеральной программе модернизации инфраструктуры выделено 1,6 миллиарда рублей на модернизацию 16 километров наиболее изношенных тепловых сетей ООО «Волгодонские тепловые сети».

Здравоохранение

Здравоохранение остается одной из самых проблемных сфер жизнедеятельности Волгодонска. Укомплектованность кадрами медицинских учреждений на конец прошлого года составила: врачей – 52%, средних медицинских работников – 66%.

Несмотря на передачу с 2023 года больниц и поликлиник в ведение Минздрава Ростовской области, администрация города использует различные меры для привлечения в учреждения здравоохранения врачебных кадров:

- ежемесячные доплаты к основной заработной плате врачам - молодым специалистам и специалистам дефицитных специальностей в размере 15 тыс. руб.;

- выплаты подъемных врачам - молодым специалистам, врачам - специалистам, впервые принятым на работу в размере 200 тыс.руб.;

- обеспечение служебными квартирами врачей, нуждающихся в жилье. На сегодняшний день 28 семей врачей проживают в служебных квартирах. 

- ведется целевая подготовка студентов-медиков. За счет средств местного бюджета осуществляются ежемесячные выплаты студентам и ординаторам.

Продолжается оснащение медицинских организаций современным оборудованием. Для больницы №1 приобретены компьютерный томограф и многопараметрические мониторы на сумму 46 млн рублей за счет средств федерального бюджета. В рамках регионального проекта «Модернизация первичного звена в здравоохранении» приобретено 54 единицы медицинского оборудования в поликлинику №3 и больницу №1 на сумму 23,1 млн рублей. Для больницы скорой медицинской помощи за счет средств областного бюджета приобретено 10 единиц оборудования на сумму 1,2 млн рублей. Для стоматологической поликлиники за счет приносящей доход деятельности, а также за счет средств ОМС приобретено 12 единиц оборудования на сумму 3,2 млн рублей.

Для детской больницы приобретены система компьютерной томографии за счет средств областного бюджета на сумму 39 млн рублей; 10 насосов инфузионных для неонатологического отделения патологии новорожденных и недоношенных детей и еще 33 единицы оборудования за счет средств ОМС на сумму 2,2 млн рублей; установка для электрохимического синтеза нейтрального анолита и регистратор для суточного мониторирования ЭКГ; медицинский морозильник для хранения вакцин и термоконтейнеры для их хранения.

Приобретены за счет местного бюджета медикаменты для проведения туберкулинодиагностики на сумму 3,4 млн рублей.

Выполнен ремонт помещений поликлиники по пер. Пушкина, 16 на сумму почти 6 млн рублей.

Продолжаются работы по капитальному ремонту здания поликлиники по ул. Ленина, 106. Стоимость капитального ремонта согласно сметной документации – 165 млн рублей. Срок завершения работ – июнь 2023 года.

Завершен капитальный ремонт паллиативного отделения БСМП. На его проведение из областного и местного бюджетов выделено 43,4 млн рублей.

Заключен контракт на сумму 2,4 млн рублей на проведение проектных работ по капитальному ремонту здания поликлиники №3 по адресу: ул. Энтузиастов,12. Контракт находится на исполнении.

Образование

В системе школьного образования в прошлом году удалось реализовать два значимых проекта. В рамках регионального проекта «Цифровая образовательная среда» на базе лицея №24 открыт центр цифрового образования детей «IT –куб», который позволяет повысить заинтересованность школьников в выборе специальностей IT – профиля. А на базе «Центра детско-юношеского туризма «Пилигрим»» открыт учебный центр военно – патриотического воспитания молодежи «Авангард». Ребята восьмых классов всех школ обучаются в «Авангарде» по программам патриотического воспитания с использованием современного учебного оборудования, а для обучающихся 10 классов там проводятся военно-полевые сборы.

Культура

Продолжается работа по укреплению материально-технической базы учреждений культуры. За 2022 год за счет средств местного бюджета приобретены в центральную библиотеку компьютерное оборудование, сплит-системы, мультимедиа-проектор и экран, игротека на сумму более 800 тыс. рублей, в ДК «Октябрь» и молодежный театр – сплит-системы на сумму 60 тыс. рублей. За счет средств бюджетов всех уровней обновлен книжный фонд библиотек города на 3 млн рублей. Более 5,5 млн рублей направлено на поддержку творческой деятельности и техническое оснащение Волгодонского молодежного драматического театра.

За счет средств областного и местного бюджетов на сумму более 4 млн рублей проведен выборочный капитальный ремонт кровли музыкальной школы им. Д.Д. Шостаковича. Приобретены музыкальные инструменты, оборудование и учебные материалы на сумму более 7 млн рублей. Также музыкальная школа им. Д.Д.Шостаковича стала победителем конкурса на предоставление средств из федерального бюджета на создание виртуального концертного зала в сумме 1 млн рублей.

Завершил свой доклад Игорь Столяр информацией о ситуации на рынке труда. На 1 января 2023 года численность официально зарегистрированных в службе занятости составила 378 человек, что на 30% меньше, чем годом ранее. Уровень регистрируемой безработицы составил 0,4% (по Ростовской области 0,5%). Численность граждан, признанных безработными, с начала года составила 1101 человек, что в 2 раза меньше, чем на 1 января 2022 года (2166 человек). За год через службу занятости населения трудоустроено 2294 человека.