30 ноября в Детской театральной школе состоялись публичные слушания по обсуждению проекта решения Волгодонской городской Думы «О бюджете города Волгодонска на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов». Впервые за два года после коронавирусных ограничений обсуждение прошло с большим количеством участников. С докладом об особенностях бюджета в предстоящие три года выступила начальник Финансового управления Волгодонска Марина Вялых, вел собрание председатель Волгодонской городской думы – глава города Сергей Ладанов.

Проект главного финансового документа города сформирован с учетом изменившихся экономических условий и направлен на обеспечение сбалансированности бюджета и обеспечение всех социальных вопросов.

- Несмотря на меняющуюся ситуацию в геополитике, введенные экономические ограничения, мы не изменяем своим приоритетам – выполнение в полном объеме социальных обязательств перед гражданами, реализация региональных проектов в рамках достижения национальных целей развития, создание благоприятных условий для роста инвестиций, - рассказала Марина Вялых.

Планируется, что в 2023 году параметры местного бюджета на порядок превысят показатели аналогичного проекта 2022 года. Так, доходы составят 7 849,3 млн рублей (123,5% от первоначально утвержденного бюджета на 2022 год); расходы - 8 058,0 млн рублей (рост на 114,8%); дефицит в сумме 208,7 млн рублей.

На 2024 год предусмотрены доходы 8 248,4 млн. рублей, расходы – 8 383,3 млн. рублей, дефицит 134,9 млн рублей.

На 2025 год план по доходам сокращен до 5 135,1 млн. рублей, по расходам до 5 245,2 млн. рублей, дефицит составит 110,1 млн рублей. Снижение доходов и расходов относительно 2024 года связано с пока еще не завершенным распределением межбюджетных трансфертов правительством области, а также окончанием строительства третьего моста.

Волгодонск занимает 3 место среди 12 городов Ростовской области по объему собственных доходов после Ростова-на-Дону и Таганрога. Собственные налоговые и неналоговые поступления на 2023 год запланированы в объеме 1 982,3 млн рублей (рост к первоначальному плану 2022 года составил 6,5%). На 2024 год запланирован дальнейший рост на 5% (2 081,6 млн рублей), в 2025 году – на 4,5% от предыдущего года (2 174,4 млн рублей).

Проектом учтены местные налоговые преференции, носящие социально ориентированный характер, предоставленные решениями Волгодонской городской Думы – это льготы по земельному налогу многодетным семьям; гражданам, призванным на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации, их супругам, несовершеннолетним детям и родителям, а также выпадающие доходы от предоставления налоговых преференций (установление налоговых ставок по земельному налогу ниже установленных Налоговым кодексом). Все льготы распределены по муниципальным программам.

В 2023 году за счет средств местного бюджета уточнены расходы на оплату труда для отдельных категорий работников, установленных указом Президента РФ в связи с необходимостью сохранения соотношения средней заработной платы по этим категориям с показателем «среднемесячный доход от трудовой деятельности» по Ростовской области, в том числе:

- работникам культуры при установленном целевом показателе 39 090,7 рублей предусмотрено 190,8 млн рублей с ростом относительно 2022 года на 18,9 %;

- педагогам дополнительного образования при установленном целевом показателе до 100% средней заработной платы учителей по городу Волгодонску предусмотрено 176,0 млн рублей с ростом относительно 2022 года на 6,5 %.

Увеличены расходы на заработную плату отдельных низкооплачиваемых категорий работников в связи с её доведением до минимального размера оплаты труда с 1 июня 2022 года до 15 279 рублей. На эти цели в проекте бюджета предусмотрены дополнительно 31,3 млн рублей.

Расходы на оплату труда остальных категорий работников муниципальных учреждений, а также лиц, замещающих муниципальные должности, должности муниципальной службы, обслуживающего и технического персонала органов местного самоуправления запланированы с учетом индексации на 6,1% с 1 октября 2023 года, на 4% с 01.10.2024 года, на 4% с 01.10.2025 года. На это дополнительно предусмотрено в 2023 году 7,3 млн рублей.

В 2023 году наибольший объем средств бюджета придется на предоставление субсидий бюджетным, автономным учреждениям и иным некоммерческим организациям - 36,5% (+2,6% относительно первоначально утвержденного бюджета на 2022 год); капитальные вложения в объекты муниципальной собственности 29,0% (+60,3%); социальное обеспечение и иные выплаты населению - 20,1% (+5,5%).

Город продолжит реализацию национальных и региональных проектов: «Финансовая поддержка семей при рождении детей», «Старшее поколение», «Культурная среда», «Региональная и местная дорожная сеть», «Формирование комфортной городской среды», шесть проектов инициативного бюджетирования. Продолжится исполнение и 16 муниципальных программ.

Отмечается, что бюджетные ресурсы концентрируются на ключевых проектах, важных для жителей города. В планах на «трехлетку»:

- строительство мостового перехода через балку Сухо-Соленовская: в 2023 году – 2 300,0 млн рублей, в 2024 году – 2 497,5 млн рублей;

- благоустройство территории парка «Молодежный»: в 2023 году – 75,4 млн рублей, в 2024 году – 75,4 млн рублей;

- строительство и реконструкция очистных сооружений г. Волгодонска: 2023 год – 500,0 тыс. рублей, 2024 год – 7,3 млн рублей;

- строительство сетей уличного освещения в 2023 году предусмотрено 1,5 млн рублей;

- перепрофилирование здания Дома творчества и ремесел «Радуга» в Волгодонской молодежный театр: 2023 год – 3,8 млн рублей;

- капитальный ремонт помещения детского сада «Лесовичок» по ул. Ленина, д.70: на 2023 год предусмотрено 44,6 млн рублей;

- приобретение необходимой коммунальной техники: 2023 год – 3,8 млн рублей.

В рамках дорожной деятельности предусмотрено 83,8 млн рублей, в том числе на строительство автодорог по пр. Лазоревый и пр. Курчатова; на ремонт автодорог по ул. Академика Королева, ул. Гагарина, ул. Ленина, ул. Морская, пер. Ноябрьский.

Запланированы средства и на предоставление жилых помещений детям–сиротам, на привлечение в больницы и поликлиники врачей, на благоустройство улиц и скверов, на приобретение инвентаря и инструментов для спортивных и музыкальных школ, на поддержку творческой деятельности и оснащение театров, на создание модельных муниципальных библиотек и комплектование книжных фондов, на поддержку одаренной молодежи и адресную помощь нуждающимся.

Эксперты и представители общественности отметили сбалансированность проекта бюджета и его социальную ориентированность. Отраслевые приоритеты расходов бюджета существенно не изменятся, около 80% придется на реализацию трех основных направлений: образование, жилищно-коммунальное и дорожное хозяйство. Документ поддерживает общественные инициативы и создает условия для самореализации горожан.