21 апреля нынешнего года Россия впервые отмечает День местного самоуправления. Праздник установлен Указом Президента Российской Федерации Владимира Путина от 10 июня 2012 г. День выбран не случайно: 21 апреля 1785 года была издана Жалованная грамота городам, положившая начало развитию российского законодательства о местном самоуправлении.

В развитии организационно-правовой основы местного самоуправления в постсоветской России выделяют три этапа: с 1990 по 1993; с 1993 по 1995; с 1995 по настоящее время.

Становление местного самоуправления в современной России является длительным и сложным процессом, который требует учета многих социальных, политических, экономических условий, степени готовности общественного сознания, темпов изменения менталитета российских граждан. Этот процесс продолжается непрерывно, и его участниками в той или иной степени становятся все, кто работает в структурах представительной и исполнительной власти, в различных общественных организациях.

Депутатский корпус: работа на благо города

24 марта 1994 года в Волгодонске состоялись выборы депутатов городской Думы первого созыва. Этот день можно считать началом нового этапа в истории представительного органа власти нашего города.

За девятнадцать лет многое изменилось и в стране, и в городе. С 12 до 15, а затем до 25 выросло количество городских избирательных округов и, соответственно, депутатов, с четырех до пяти лет увеличился срок их полномочий. Неизменным осталось одно: депутаты городской Думы работали и работают на благо родного города и своих избирателей.

За минувшие десятилетия народным избранникам пришлось принять немало решений и документов, оказавших огромное влияние на дальнейшее развитие Волгодонска. Были среди них и те, что можно назвать судьбоносными. 4 ноября 1996 года был принят Устав города – главный документ, регламентирующий жизнь Волгодонска. А 6 апреля 1998 года депутаты городской Думы единогласно проголосовали за продолжение строительства Ростовской АЭС, отменив принятое шестью годами раньше решение Волгодонского городского Совета народных депутатов «О прекращении строительства и недопустимости ввода в эксплуатацию Ростовской АЭС». Как сказал тогдашний глава администрации города и председатель городской Думы Сергей Горбунов, это была единственная возможность поправить положение в городе с неработающими предприятиями, разбалансированной экономикой, огромной задолженностью по зарплате.

Сегодня в Волгодонске работает Дума пятого созыва: 25 депутатов, многие из которых избраны второй, а кое-кто и третий раз. Все они разные – по возрасту, образованию, жизненным установкам. Но главное для каждого из них – интересы его избирателей. И эти интересы наши депутаты отстаивают твердо и последовательно, невзирая на лица и обстоятельства.

В течение трех лет, что работает Дума нынешнего созыва, на ее заседаниях, на заседаниях депутатских комиссий было рассмотрено множество важных вопросов. Но прошлый, 2012 год был, пожалуй, самым «урожайным». Дума приняла важнейший документ – стратегию развития Волгодонска до 2020 года. Над ним пришлось немало потрудиться – первоначальный вариант, разработанный Санкт-Петербургским институтом, не учел всех нюансов нашего развития. В конечном варианте в стратегию вошли самые важные вопросы жизнеобеспечения города, среди которых – строительство нового водозабора, спортивного комплекса в парке «Молодежный», развитие бывших станиц – Старо-Соленовской и Красного Яра. Все городские проблемы, вошедшие в стратегию, предполагается решать поэтапно, что позволит доводить решение каждого вопроса до логического завершения.

Документ согласован со Стратегией социально-экономического развития Ростовской области, а также с другими документами стратегического планирования Ростовской области и Российской Федерации.

В прошлом году также были приняты новые Правила благоустройства городских территорий, Порядок размещения временных сооружений. Принятие обоих этих документов потребовало от депутатов не только глубокого изучения вопросов, но и умения находить разумные компромиссы – ведь принятые правила должны были устроить и власть, и бизнес.

Есть новшество и в организации работы самой Думы – депутаты приняли новый регламент работы. В соответствии с ним в практику работы Думы введен парламентский час, на котором перед пленарным заседанием обсуждаются самые актуальные проблемы. Предполагается также рассмотрение ежегодного отчета мэра Волгодонска и отчета о деятельности полиции Межмуниципального управления министерства внутренних дел РФ «Волгодонское».

Как всегда, особое внимание городская Дума уделяет принятию бюджета на год. Несмотря на то, что 2013 год легким в финансовом плане быть не обещает, бюджет сохраняет свою социальную направленность. Расходы на заработную плату бюджетникам, субсидии и льготы для населения будут выполнены в полном объеме. Депутаты изыскали средства и для самых насущных проблем горожан: замену и ремонт лифтов, реконструкцию детского сада «Жемчужинка», установку подкачивающих насосов для решения проблем с водоснабжением в некоторых домах. С просьбой о выделении недостающих средств городская Дума совместно с администрацией города обратилась к губернатору и председателю Законодательного собрания области.

Городская Дума стала инициатором создания Фонда содействия развитию муниципальных образований «Ассоциация территорий расположения атомных электростанций». Состоялось несколько учредительных собраний Фонда в г.Курчатов Курской области и в столице России. Волгодонск вошел в состав учредителей. Главная цель Фонда – объединение усилий городов атомной энергетики и градообразующих предприятий для решения муниципальных экономических проблем, а также содействие развитию атомной энергетики в регионах.

И, конечно, говоря о городской Думе, нельзя не отметить ту огромную работу, которую ведут депутаты в своих избирательных округах. Депутаты местных органов представительной власти, пожалуй, как никто другой, близки к своим избирателям, к тому самому населению, о котором призвана заботиться власть любого уровня. Они лучше всех знают насущные проблемы людей, они являются связующей нитью между властью и народом.

Не случайно в депутатские приемные люди зачастую приходят как в последнюю инстанцию, когда помощи ждать больше неоткуда. Депутаты очень ценят это доверие и стараются непременно его оправдать.

Галина Коленкина, «Местное время. Волгодонск»