О внесении изменений в решение Волгодонской городской Думы от 28.03.2001 №26 «Об утверждении Регламента Волгодонской городской Думы
В целях приведения Регламента Волгодонской городской Думы в соответствие с Уставом муниципального образования «Город Волгодонск», принятому и вступившему в силу в октябре 2007 года, руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Волгодонская городская Дума
1. Внести в решение Волгодонской городской Думы от 28.03.2001 №26 «Об утверждении Регламента Волгодонской городской Думы» следующие изменения:
- слова «местного самоуправления» заменить словами «муниципального образования «Город Волгодонск»;
- слова «Дума является юридическим лицом» заменить словами «Волгодонская городская Дума обладает правами юридического лица»;
- слова «правомочна, если избрано две трети от установленного числа ее депутатов» заменить словами «может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов».
1.2. Статью 4 изложить в следующей редакции:
«Председатель Волгодонской городской Думы возглавляет Волгодонскую городскую Думу.
Председатель Волгодонской городской Думы избирается на первом заседании Волгодонской городской Думы из состава депутатов Волгодонской городской Думы на срок её полномочий. В случае досрочного освобождения председателя Волгодонской городской Думы от занимаемой должности, председатель Волгодонской городской Думы избирается на оставшийся срок полномочий Волгодонской городской Думы.
Форму голосования по избранию председателя Волгодонской городской Думы определяют вновь избранные депутаты. Кандидатуры для избрания на должность председателя Волгодонской городской Думы могут вноситься Мэром города Волгодонска, депутатами Волгодонской городской Думы. Решение об избрании председателя Волгодонской городской Думы считается принятым, если за него проголосовало более половины от установленной численности депутатов. Если ни один из кандидатов не набрал необходимого числа голосов, то проводится повторное голосование по двум кандидатам, получившим при первом голосовании относительное большинство голосов, или повторное выдвижение кандидатов (если при первом голосовании их было выдвинуто не более двух).
В случае, если на первом заседании Волгодонской городской Думы не избран председатель Волгодонской городской Думы, то до его избрания Волгодонская городская Дума обязана назначить исполняющего обязанности председателя Волгодонской городской Думы и определить дату следующего заседания, на котором должен быть избран председатель Волгодонской городской Думы. Решение о назначении исполняющего обязанности председателя Волгодонской городской Думы принимается большинством от установленной численности депутатов.
Председатель Волгодонской городской Думы:
1) представляет Волгодонскую городскую Думу в отношениях с органами местного самоуправления, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Волгодонской городской Думы, выдаёт доверенности на представление интересов Волгодонской городской Думы;
2) созывает заседания Волгодонской городской Думы, председательствует на её заседаниях;
3) подписывает правовые акты Волгодонской городской Думы, не являющиеся нормативными, в том числе связанные с вопросами организации деятельности Волгодонской городской Думы, подписывает заявления, обращения и иные документы Волгодонской городской Думы;
4) направляет принятые Волгодонской городской Думой решения Мэру города Волгодонска для подписания и обнародования;
5) подписывает протокол заседания Волгодонской городской Думы;
6) в пределах своих полномочий издаёт постановления и распоряжения;
7) осуществляет организацию деятельности Волгодонской городской Думы, в том числе даёт поручения постоянным и иным комиссиям Волгодонской городской Думы;
8) осуществляет руководство подготовкой заседаний Волгодонской городской Думы и вопросов, вносимых на рассмотрение Волгодонской городской Думы;
9) оказывает содействие депутатам Волгодонской городской Думы в осуществлении ими своих полномочий;
10) организует в Волгодонской городской Думе приём граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;
11) вносит на рассмотрение в Волгодонскую городскую Думу Регламент Волгодонской городской Думы, перспективные и текущие планы работы Волгодонской городской Думы, повестку дня заседания Волгодонской городской Думы, структуру Волгодонской городской Думы;
12) утверждает штатное расписание Волгодонской городской Думы;
13) назначает и увольняет работников аппарата Волгодонской городской Думы, применяет меры поощрения и взыскания, осуществляет руководство деятельностью аппарата Волгодонской городской Думы;
14) распоряжается средствами, предусмотренными в бюджете Волгодонска на обеспечение деятельности Волгодонской городской Думы, несёт ответственность за их расходование;
15) не реже одного раза в год отчитывается перед депутатами Волгодонской городской Думы;
16) решает иные вопросы в соответствии с федеральным и областным законодательством, Уставом муниципального образования «Город Волгодонск» и решениями Волгодонской городской Думы.
Председатель Волгодонской городской Думы досрочно освобождается от занимаемой должности в случае:
1) досрочного прекращения его полномочий как депутата Волгодонской городской Думы;
2) письменного заявления в Волгодонскую городскую Думу о сложении полномочий председателя Волгодонской городской Думы.
3) выражения ему, в установленном Волгодонской городской Думой порядке, недоверия в связи с ненадлежащим исполнением полномочий председателя Волгодонской городской Думы.
Основаниями для выражения недоверия председателю Волгодонской городской Думы могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие).
Решение Волгодонской городской Думы о досрочном освобождении председателя Волгодонской городской Думы от занимаемой должности считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов.
Заместитель (заместители) председателя Волгодонской городской Думы избирается голосованием по представлению председателя Волгодонской городской Думы из числа депутатов на срок полномочий Волгодонской городской Думы в порядке, предусмотренном для избрания председателя.
Заместитель (заместители) председателя Волгодонской городской Думы подотчётен председателю Волгодонской городской Думы и Волгодонской городской Думе.
По решению Волгодонской городской Думы может быть избрано несколько заместителей председателя Волгодонской городской Думы, что определяется структурой Волгодонской городской Думы.
Распоряжение о распределении обязанностей между председателем и заместителем (заместителями) председателя Волгодонской городской Думы издаётся председателем Волгодонской городской Думы на основании структуры Волгодонской городской Думы, утверждённой Волгодонской городской Думой.
Заместитель председателя Волгодонской городской Думы:
1) исполняет обязанности председателя Волгодонской городской Думы в случае его временного отсутствия или досрочного прекращения его полномочий;
2) по поручению председателя Волгодонской городской Думы председательствует на заседаниях Волгодонской городской Думы;
3) координирует деятельность комиссий и рабочих групп Волгодонской городской Думы;
4) по поручению председателя Волгодонской городской Думы решает вопросы внутреннего распорядка Волгодонской городской Думы.
В пределах своих полномочий заместитель (заместители) председателя Волгодонской городской Думы вправе давать поручения постоянным комиссиям Волгодонской городской Думы и структурным подразделениям аппарата Волгодонской городской Думы.
Заместитель председателя Волгодонской городской Думы досрочно освобождается от занимаемой должности в случае:
1) досрочного прекращения его полномочий как депутата Волгодонской городской Думы;
2) письменного заявления в Волгодонскую городскую Думу о сложении полномочий заместителя председателя Волгодонской городской Думы;
3) выражения ему, в установленном Волгодонской городской Думой порядке, недоверия Волгодонской городской Думой в связи с ненадлежащим исполнением полномочий заместителя председателя Волгодонской городской Думы.
Основаниями для выражения недоверия заместителю председателя Волгодонской городской Думы могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие).
Решение Волгодонской городской Думы о досрочном освобождении заместителя председателя Волгодонской городской Думы от занимаемой должности считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов.».
1.3. В главе III слова «Компетенция городской Думы» заменить словами: «Основные функции и компетенция Волгодонской городской Думы».
1.4. Статью 5 дополнить новыми абзацами следующего содержания: «Волгодонская городская Дума формирует Контрольно-счётную палату, которая является постоянно действующим контрольным органом муниципального образования «Город Волгодонск» и возглавляется председателем Контрольно-счётной палаты, назначаемым на должность на срок полномочий Волгодонской городской Думы по предложению Мэра города Волгодонска, председателя Волгодонской городской Думы, депутатов Волгодонской городской Думы. В случае, если кандидатура, предложенная главой города Волгодонска, не получает необходимого количества голосов, голосование проводится по кандидатурам, предложенным председателем Волгодонской городской Думы, депутатами Волгодонской городской Думы.
Назначение председателя Контрольно-счётной палаты проводится открытым голосованием и оформляется решением Волгодонской городской Думы, принимаемым большинством голосов от установленной численности депутатов Волгодонской городской Думы.
Досрочное прекращение полномочий председателя Контрольно-счётной палаты по решению Волгодонской городской Думы осуществляется по инициативе одной из постоянных комиссий Волгодонской городской Думы или одной трети депутатов от установленной численности депутатов Волгодонской городской Думы. Решение о досрочном прекращении полномочий принимается не менее чем двумя третями голосов от установленной численности депутатов Волгодонской городской Думы тайным голосованием.
Компетенция Волгодонской городской Думы определяется Уставом муниципального образования «Город Волгодонск».».
- абзац 1 после слова «устанавливаются» дополнить словами «Уставом муниципального образования «Город Волгодонск» и иными»;
- абзац 3 изложить в следующей редакции: «Депутатам Волгодонской городской Думы обеспечиваются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления своих полномочий, защита прав, чести, достоинства и деловой репутации.
- дополнить новыми абзацами следующего содержания: «Депутатам гарантируются:
1) обязательное рассмотрение внесённых ими предложений на заседании Волгодонской городской Думы с принятием одного из следующих решений:
2) обязательная постановка на голосование предложений, а также всех поправок к решениям, внесённых депутатами.
Депутат или группа депутатов вправе обратиться с вопросом к любому должностному лицу местного самоуправления по кругу вопросов, входящих в компетенцию этого должностного лица, на заседании Волгодонской городской Думы.
Депутаты в установленном порядке обеспечиваются всеми необходимыми документами, а также информационными и справочными материалами, находящимися в Волгодонской городской Думе.
Иные права, обязанности и гарантии депутатов Волгодонской городской Думы устанавливаются Уставом муниципального образования «Город Волгодонск».».
- слова «на постоянной» заменить словами «на платной»;
- слово «ведомственного» исключить;
- слова «определяются» дополнить словами: «Уставом муниципального образования «Город Волгодонск», »;
- слова «основная» дополнить словами «организационно-правовая»;
- слова «местного самоуправления» заменить словами «муниципального образования»;
- слова «две трети от установленного числа» заменить словами «не менее двух третей от установленной численности».
- слова «Очередные заседания Думы» дополнить словами «проводятся гласно и»;
- слова «по мере необходимости» дополнить словами «но не реже одного раза в два месяца».
- абзацы 2 и 3 исключить;
- дополнить новыми абзацами 2, 3 и 4 следующего содержания:
- по требованию не менее половиныот установленной численности депутатов.».
1.11. Статью 12 после слов «чрезвычайное заседание» дополнить словами «, является внеочередным заседанием и».
- дополнить новым абзацем 1 следующего содержания: «На заседаниях Волгодонской городской Думы председательствует председатель Волгодонской городской Думы. Мэр города Волгодонска может присутствовать на заседаниях Волгодонской городской Думы с правом совещательного голоса.»;
- слово «главе» заменить словом «Мэру».
- слова «проведения заседания» заменить словом «работы»;
- слова «рабочие (непостоянные)» заменить словами «постоянные и временные».
1.14. В статье 16 абзац 4 изложить в следующей редакции: «Депутаты принимают личное участие в заседаниях Волгодонской городской Думы, заседаниях комиссий, членами которых они являются, и пользуются правом решающего голоса по всем вопросам, рассматриваемым Волгодонской городской Думой.».
- в абзацах 6 и 7 слово «мандатной» заменить словом «соответствующей»;
- в абзаце 9 слова «мандатная» заменить словом «соответствующая».
- слова «и комитетов» исключить;
- слово «главе» заменить словом «мэру».
- в абзаце 2 слова «в пределах своей компетенции принимает следующие нормативно-правовые акты — решения» заменить словами «принимает по вопросам своего ведения нормативные и ненормативные акты в форме решений»;
- дополнить новым абзацем 3 следующего содержания: «Решения Волгодонской городской Думы, за исключением устанавливающих правила, обязательные для исполнения на территории Волгодонска, подписывает председатель Волгодонской городской Думы.»;
- абзац 5 изложить в следующей редакции: «Решения Волгодонской городской Думы, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Волгодонска, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Волгодонской городской Думы, если иное не установлено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
- дополнить новыми абзацами следующего содержания: «Иные решения Волгодонской городской Думы принимаются большинством голосов присутствующих депутатов при условии участия в заседании не менее двух третей от установленного числа депутатов, если иное не предусмотрено Уставом муниципального образования «Город Волгодонск».
Решение, принятое Волгодонской городской Думой, в течение трёх рабочих дней со дня принятия направляется Мэру города Волгодонска через Администрацию города Волгодонска для подписания и обнародования.
Днём поступления к Мэру города Волгодонска такого решения считается день передачи его в Администрацию города Волгодонска.
Мэр города Волгодонска обязан в течение десяти дней со дня поступления к нему решения Волгодонской городской Думы подписать и обнародовать это решение.
Мэр города Волгодонска имеет право отклонить решение Волгодонской городской Думы. В этом случае указанное решение в течение десяти дней со дня его поступления в Администрацию города Волгодонска возвращается в Волгодонскую городскую Думу с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений.
Если последний день срока для отклонения решения Волгодонской городской Думы приходится на нерабочий день, днём окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.
Днём отклонения и возвращения решения Волгодонской городской Думы является день поступления документов, указанных в настоящей статье, в Волгодонскую городскую Думу.
Если Мэр города Волгодонска отклоняет решение Волгодонской городской Думы, оно вновь рассматривается Волгодонской городской Думой. Если при повторном рассмотрении указанное решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Волгодонской городской Думы, оно подлежит подписанию Мэром города Волгодонска в течение семи дней и обнародованию.
В случае пропуска Мэром города Волгодонска срока, установленного для отклонения направленного ему для подписания и обнародования решения Волгодонской городской Думы, такое решение подлежит немедленному подписанию и обнародованию, а документы об отклонении решения возвращаются Мэру города Волгодонска без рассмотрения Волгодонской городской Думой.».
- абзацы 2-5 изложить в следующей редакции:
- депутаты Законодательного Собрания Ростовской области, избранные от Волгодонска;
- дополнить новым абзацем 7 следующего содержания: «Правотворческая инициатива может исходить также от членов местного сообщества, если она получила поддержку со стороны не менее трёх тысяч жителей Волгодонска.»;
- в абзаце 8 слова «(комитетом)» и «(комитета)» исключить.
1.21. В статье 34 слова «(комитеты)», «и комитетами», «(комитетами)» исключить.
- слово «(комитетам)» исключить;
- слово «городской» заменить словом «местный».
- абзацы 1 и 2 изложить в следующей редакции: «Бюджет Волгодонска и отчёт об его исполнении рассматривает и утверждает Волгодонская городская Дума. Проект бюджета Волгодонска вносится на рассмотрение Волгодонской городской Думы Администрацией города Волгодонска в порядке и сроки, установленные бюджетным законодательством.
Решения Волгодонской городской Думы, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета города Волгодонска, могут быть внесены на рассмотрение Волгодонской городской Думы только по инициативе Мэра города Волгодонска или при наличии заключения Мэра города Волгодонска.»;
- по всему тексту статьи слово «(комитета)» исключить.
- слова «в городских СМИ» заменить словами «в бюллетене «Волгодонск официальный»;
- абзац 2 изложить в следующей редакции: «Решения Волгодонской городской Думы о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
Решения Волгодонской городской Думы, предусматривающие ответственность должностных лиц и граждан, вступают в силу по истечении десяти дней после официального опубликования.»;
- абзац 3 изложить в следующей редакции: «Решения Волгодонской городской Думы, устанавливающие либо изменяющие общеобязательные правила и затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу со дня их официального опубликования, если иной срок вступления в силу не предусмотрен самими решениями.
Иные решения Волгодонской городской Думы вступают в силу со дня их принятия, если иной срок вступления в силу не предусмотрен самими решениями.
Решения Волгодонской городской Думы оформляются в трёхдневный срок со дня принятия.».
1.25. В главе XIV в наименовании слова «и комитеты» исключить.
1.26. В статье 40:
- абзацы 1 и 2 изложить в следующей редакции: «Волгодонская городская Дума из числа депутатов на срок своих полномочий создаёт постоянные комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению Волгодонской городской Думы, а также для содействия проведению в жизнь её решений и нормативных актов государственных органов, осуществления в пределах их компетенции контроля за деятельностью Администрации города Волгодонска, муниципальных предприятий, учреждений и организаций.
Постоянная комиссия избирает из своего состава председателя и заместителя председателя, которые утверждаются на заседании Волгодонской городской Думы.»;
- слова «и комитетов», «и комитетах» исключить;
- абзац 3 после слов «городской Думы» дополнить словами «, которое принимается большинством от установленной численности депутатов Волгодонской городской Думы».
1.27. Статью 41 после слова «Задачи» дополнить словами «, объём и срок полномочий».
- в абзаце 1 слово «(комитетам)» исключить, после слов «аппарат Думы» дополнить словами «общее руководство которым осуществляет председатель Волгодонской городской Думы»;
- слова «, а также органов территориального общественного самоуправления» исключить;
- слово «городского» заменить словом «местного».
- слова «третьего созыва» и «нового созыва» исключить;
- дополнить новым абзацем следующего содержания: «Абзацы 25-27, 41-43 статьи 4 главы II настоящего Регламента, касающиеся выражения недоверия председателю Волгодонской городской Думы и заместителю председателя Волгодонской городской Думы и принятия решения о досрочном освобождении их от занимаемых должностей на этом основании, вступают с силу после истечения срока полномочий Волгодонской городской Думы четвёртого созыва в соответствии с Уставом муниципального образования «Город Волгодонск».».
3. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по организационно-правовым вопросам, контролю за деятельностью органов местного самоуправления, вопросам гласности, по взаимодействию со средствами массовой информации, работе с общественными некоммерческими организациями (С.Л. Шерстюк).
Председатель
Волгодонской городской Думы |
О.М. Струков |
Согласовано:
|
|
Руководитель аппарата Волгодонской городской Думы
|
Е.Т. Хижнякова
|
Начальник юридической службы Волгодонской городской Думы |
М.В. Минкин
|