Записи admin

Руководство станции мотивирует это тем, что госрегистрация блока состоится в октябре. Следовательно, сам налог будет перечислен в бюджет только в будущем году. Администрация города и городская дума настаивают на обратном. Раз имущество принято на баланс, блок работает и производит энергию, значит, и платить надо сейчас. В противном случае городская казна недополучит приличную сумму, исчисляемую десятками миллионов рублей. Соответственно нельзя будет профинансировать важные городские нужды. Но атомщиков переубедить трудно.

{jcomments on}- Налог на имущество будет начисляться по факту получения извещения о государственной регистрации имущества второго энергоблока, — стоит на своем заместитель директора филиала ОАО «Концерн Росэнергоатом» «Ростовская атомная станция» В.В.Яцков.

— Блок работает, а налог не платится. Отсутствие регистрации не мешает вам получать прибыль, — парирует председатель городской думы П.П.Горчанюк.

        Область тоже готова поддержать городское руководство в получении налога на имущество. Председатель бюджетной комиссии городской думы В.И.Иванников уверен: придется немало поработать всем, чтобы заставить атомщиков выполнить свои обязательства перед городом.

— Шанс есть, и мы его должны использовать, — считает Владимир Иванович. — У них свои задачи, у нас свои: главная из них — бюджет, и мы будем за него бороться.

         Нежелание платить налог на имущество — не единственная головная боль, которую имеет город от атомного монстра. Есть еще одна закавыка. Руководство АЭС вдруг решило, что их предприятие переплатило земельный налог.

— В 2008-м и 2009-м годах за земельный участок под промплощадкой был уплачен земельный налог в размере 28 миллионов, пояснил В.В.Яцков,- по кадастровому паспорту, выданному в 2009 году Роснедвижимостью с кадастровой стоимостью более одного миллиарда рублей. При повторном получении кадастрового паспорта в феврале 2010 года уточненная кадастровая стоимость участков составила 17 млн. рублей.

Кроме того в соответствии с федеральным законом земельные участки под ядерными объектами должны передаваться организациям атомного энергопромышленного комплекса только в арендные отношения. Договор аренды земельного участка под промплощадкой Ростовской АЭС зарегистрирован в юстиции в мае 2010 года, а сам налог платился в 2008 и 2009 году. Значит, он подлежит возврату.

По словам начальника налоговой инспекции Н.И.Королькова, после того, как состоится проверка, будет принято решение о возможности возврата или зачета переплаты земельного налога в счет других платежей АЭС.

Мало нам того, что атомщики перестали финансировать 30-километровую зону, что купили невостребованный дорогостоящий термотрон, который стоит мертвым грузом. Мало того, что продают населению электроэнергию по немыслимо завышенной цене и не гарантируют никакой безопасности, теперь еще чехарда с налогами!

Что значит не получить сто миллионов налога на имущество?

Ведь это поставит под угрозу расходы конца года. Населению и так живется несладко, а вот вам еще подарочек.

Администрация и дума сдаваться не собираются. На заседании бюджетной комиссии принято решение создать рабочую группу из юристов, налоговиков, депутатов и постараться отстоять интересы города. Желание любого предприятия (и атомная станция не исключение) минимизировать свои затраты понятно. Для этого любые средства хороши. Но это вовсе не значит, что город должен выступать в роли мальчика для битья. Пора и характер проявить.

Ирина КОВАЛЕВА,

газета «Вечерний Волгодонск», № 96, 6 июля 2010 г.

ПЛЕНУМ ВЕРХОВНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 10 февраля 2009 г. N 2

О ПРАКТИКЕ РАССМОТРЕНИЯ

СУДАМИ ДЕЛ ОБ ОСПАРИВАНИИ РЕШЕНИЙ, ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ)

ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ, ОРГАНОВ МЕСТНОГО

САМОУПРАВЛЕНИЯ, ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ, ГОСУДАРСТВЕННЫХ

И МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ

о постоянных комиссиях Волгодонской городской Думы пятого созыва

Статья 1. Основные функции постоянных комиссий:

— предварительное рассмотрение и подготовка вопросов, относящихся к ведению городской Думы;

— содействие проведению в жизнь решений городской Думы и нормативных актов государственных органов;

— осуществление в пределах компетенции постоянных комиссий контроля за деятельностью Администрации города Волгодонска, муниципальных предприятий, учреждений и организаций.

Статья 2. Постоянные комиссии городской Думы являются одной из организационно-правовых форм деятельности городской Думы. Порядок организации и деятельности постоянных комиссий городской Думы, их полномочия устанавливаются настоящим Положением, которое принимается большинством от установленной численности депутатов городской Думы.

Статья 3. Перечень постоянных комиссий городской Думы:

— по бюджету, налогам, сборам, муниципальной собственности. Сокращенное наименование — комиссия по бюджету;

— по организационно-правовым вопросам, контролю за деятельностью органов местного самоуправления, по работе со средствами массовой информации, общественными организациями и взаимодействию с правоохранительными органами. Сокращенное наименование — комиссия по организационно-правовым вопросам;

— по социальному развитию, образованию, науке, культуре, молодежной политике, физической культуре, спорту и здравоохранению. Сокращенное наименование — комиссия по социальному развитию;

— по промышленности, потребительскому рынку, торговле, общественному питанию. Сокращенное наименование — комиссия по промышленности;

— по жилищно-коммунальному хозяйству, благоустройству, транспорту, связи, обеспечению энергоресурсами. Сокращенное наименование — комиссия по жилищно-коммунальному хозяйству;

— по землеустройству, градостроительству, архитектуре, развитию малого предпринимательства. Сокращенное наименование — комиссия по землеустройству и архитектуре;

— по АЭС, строительству, энергетике, экологии, инвестициям и экономическому развитию. Сокращенное наименование — комиссия по АЭС и строительству.

Полное и сокращенное наименования постоянных комиссий городской Думы являются одинаковыми средствами их индивидуализации.

Полное наименование постоянных комиссий городской Думы используется при подготовке проектов решений городской Думы и иных официальных документов.

Сокращенное наименование постоянных комиссий используется при подготовке решений постоянных комиссий городской Думы, постановлений и распоряжений председателя городской Думы, протоколов заседаний и совещаний, служебных писем, документов справочного характера и приложений (нетекстовых) к решениям городской Думы.

Статья 4. Комиссия по бюджету, налогам, сборам, муниципальной собственности:

— участвует в подготовке и рассмотрении городской Думой проектов решений по бюджету, налогам, сборам, муниципальной собственности;

— разрабатывает предложения по использованию внутренних резервов и дополнительных источников пополнения бюджета;

— осуществляет контроль за реализацией законодательства по вопросам, отнесенным к ее ведению.

Статья 5. Комиссия по организационно-правовым вопросам, контролю за деятельностью органов местного самоуправления, по работе со средствами массовой информации, общественными организациями и взаимодействию с правоохранительными органами:

— участвует в подготовке и рассмотрении городской Думой вопросов в области местного самоуправления, работы с общественными некоммерческими организациями, взаимодействия со средствами массовой информации;

— взаимодействует с Территориальной избирательной комиссией г. Волгодонска, муниципальной избирательной комиссией по вопросам проведения выборов депутатов городской Думы;

— вносит предложения по вопросам проведения выборов депутатов вместо выбывших;

— рассматривает вопросы соблюдения норм депутатской этики;

— участвует в подготовке и рассмотрении городской Думой проектов решений в области защиты прав и интересов избирателей;

— участвует в подготовке и рассмотрении городской Думой проектов решений по организационно-правовым вопросам, контролю за деятельностью органов местного самоуправления, по работе со средствами массовой информации, общественными организациями и взаимодействию с правоохранительными органами;

— осуществляет контроль за соблюдением законодательства по организационно-правовым вопросам, вопросам деятельности средств массовой информации, общественных некоммерческих организаций;

— осуществляет контроль за реализацией законодательства по иным вопросам, отнесенным к ее ведению.

Статья 6. Комиссия по жилищно-коммунальному хозяйству, благоустройству, транспорту, связи, обеспечению энергоресурсами:

— участвует в подготовке и рассмотрении городской Думой проектов решений по вопросам жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства, транспорта, связи, обеспечения энергоресурсами;

— осуществляет контроль за реализацией законодательства по вопросам, отнесенным к ее ведению.

Статья 7. Комиссия по землеустройству, градостроительству, архитектуре, развитию малого предпринимательства:

— участвует в подготовке и рассмотрении городской Думой вопросов, касающихся развития города Волгодонска в сферах землеустройства, градостроительства, архитектуры, размещения наружной рекламы, улучшения эстетического вида города Волгодонска и сохранения единого архитектурно-художественного облика, малого предпринимательства, проектов решений по вопросам землеустройства, градостроительства, архитектуры, развития малого предпринимательства;

— осуществляет контроль за реализацией законодательства по вопросам, отнесенным к ее ведению.

Статья 8. Комиссия по промышленности, потребительскому рынку, торговле, общественному питанию:

— участвует в подготовке и рассмотрении городской Думой проектов решений по вопросам потребительского рынка и работы промышленности города, торговле и общественному питанию, рассматривает вопросы защиты прав потребителей, предприятий, организаций и предпринимателей, работающих в сферах промышленности, потребительского рынка, торговли, общественного питания;

— осуществляет контроль за реализацией законодательства по вопросам, отнесенным к ее ведению.

Статья 9. Комиссия по социальному развитию, образованию, науке, культуре, молодежной политике, физической культуре, спорту и здравоохранению:

— участвует в подготовке и рассмотрении городской Думой проектов решений по вопросам социального развития, образования, воспитания, профессионального обучения, культуры, науки, организации молодежной политики, быта молодежи, социальной защиты педагогов и обучающихся, а также в области труда и занятости, социального обеспечения и страхования, реализации приоритетных национальных проектов, по вопросам здравоохранения и общественного здоровья, охраны материнства и детства, физической культуры и спорта;

— осуществляет контроль за реализацией законодательства по вопросам, отнесенным к ее ведению.

Статья 10. Комиссия по АЭС, строительству, энергетике, экологии, инвестициям и экономическому развитию:

— участвует в подготовке и рассмотрении городской Думой проектов решений по АЭС, жилищному, промышленному, дорожному строительству, по вопросам энергетики, экологии, инвестициям и экономическому развитию, участвует в рассмотрении вопросов, касающихся Волгодонской атомной станции и развития города Волгодонска, как города, расположенного в зоне наблюдения атомной станции, участвует в разработке экономических программ и планов развития;

— осуществляет контроль за реализацией законодательства по вопросам, отнесенным к ее ведению.

ПОЛНОМОЧИЯ ПОСТОЯННЫХ КОМИССИЙ

Статья 13. Полномочия постоянных комиссий городской Думы

Постоянные комиссии городской Думы:

— участвуют в подготовке и рассмотрении проектов планов и программ экономического и социального развития, бюджета муниципального образования «Город Волгодонск»;

— разрабатывают проекты решений по вопросам местного значения и выносят их на рассмотрение городской Думы;

— рассматривают проекты решений, вносимые субъектами правотворческой инициативы в городскую Думу, и дают по ним заключения;

— подготавливают по поручению городской Думы, ее председателя, заместителей председателя городской Думы или по собственной инициативе вопросы, относящиеся к сфере деятельности комиссий, готовят по ним проекты решений; дают заключения по проектам её правовых актов; вносят свои предложения;

— контролируют в пределах своей компетенции выполнение правовых актов городской Думы Администрацией города Волгодонска, органами Администрации города Волгодонска, иными органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями независимо от подчиненности и формы собственности, общественными объединениями, гражданами на территории Волгодонска, заслушивают по этим вопросам доклады и сообщения соответствующих руководителей;

— обращаются с предложениями в городскую Думу или к председателю городской Думы о внесении на обсуждение населением наиболее важных вопросов местного значения;

— выполняют поручения городской Думы, председателя городской Думы и курирующего заместителя.

Статья 14. Постоянные комиссии осуществляют свою деятельность в следующих формах:

— предварительное рассмотрение проектов решений городской Думы, дача заключений, подготовка вопросов, выносимых на заседание городской Думы;

— представление на заседание городской Думы проектов решений, докладов, содокладов, обзоров, аналитических и тому подобных материалов;

— предварительное обсуждение кандидатур в органы и на должности, избираемые, назначаемые, утверждаемые, согласуемые городской Думой;

— организация по поручению городской Думы депутатского расследования, связанного с деятельностью государственных органов, должностных лиц, органов территориального самоуправления, предприятий, учреждений и организаций на территории города;

— приглашение для участия в заседаниях комиссии представителей Администрации города Волгодонска, органов Администрации города Волгодонска, представителей органов государственной власти, расположенных на территории города Волгодонска, органов территориального самоуправления, предприятий, организаций, общественных структур.

Постоянные комиссии городской Думы по решению городской Думы могут проводить депутатские слушания по вопросам, отнесенным к их ведению и представляющим общественный интерес. Порядок проведения депутатских слушаний городской Думы определяется Регламентом городской Думы.

Статья 15. При осуществлении возложенных на них функций постоянные комиссии вправе запрашивать и получать от руководителей и должностных лиц государственных органов и общественных объединений, предприятий, учреждений, организаций независимо от подчиненности и форм собственности, находящихся на территории Волгодонска, органов местного самоуправления, их структурных подразделений и должностных лиц необходимую информацию, а также требовать от них предоставления необходимых документов, письменных заключений, иных материалов, привлекать представителей этих организаций для проводимой комиссией работы с согласия соответствующих руководителей.

Статья 16. Постоянные комиссии вправе выносить на рассмотрение городской Думы вопросы об ответственности должностных лиц, не выполняющих законы Российской Федерации, нормативные акты Законодательного Собрания Ростовской области, решения городской Думы и направлять соответствующие материалы в органы, уполномоченные на применение санкций к ним.

Городская Дума приняла важное решение, которое позволит, по мнению обеих ветвей власти, навести порядок на городских улицах, в скверах и парках. Теперь пить пиво и коктейли можно далеко не на всех лавочках. Общественность давно негодовала: куда смотрит власть — всюду молодежь с бутылками, баночками, а вокруг гуляют дети. Парламентарии долго подступали к этому вопросу: нет закона, чтобы запрещал пить пиво на улицах. Собирались депутатские комиссии, обсуждали, как не превратить город в сплошную распивочную. И нашли выход.

Улицы без пива

Решением последней Думы определены «дополнительные места отдыха горожан, предназначенные для осуществления культурной деятельности». Пока их пять. Это площадь у киноконцертного комплекса «Комсомолец». Пешеходная аллея между «Комсомольцем» и гостиницей «ДИС», по улице Энтузиастов до пересечения со спорткомплексом «Олимп». Территория пешеходной аллеи от девятиэтажного жилого дома по бульвару Великой Победы, 8, между гимназией «Юнона» и домом по проспекту Строителей, 11а параллельно бульвару, переходящей в сквер перед девятиэтажным жилым домом по бульвару Великой Победы, 4. Территория по улице Ленина от бульвара Тягливого до пересечения с улицей 30 лет Победы. Сквер «Дубовая роща» (или по-народному – «Дубравушка») с пешеходным тротуаром между автостоянкой и стадионом по улице Ленина. Территория сквера в Соленовской у дома культуры и братской могилы при пересечении улицы Главной и переулка Ноябрьского.

Дума не скрывает своего намерения и дальше продолжить «карательные меры» по отношению к любителям горячительных напитков. Депутаты прямо говорят: выбрали эти места, отнеся их к объектам культуры, потому что так легче подвести законодательную базу. И будут расширять эти зоны. А в скором будущем весь Волгодонск, по мнению народных избранников, станет поистине культурным центром. Для этого обеим ветвям власти предстоит широко пропагандировать среди волгодонцев и особенно молодежи элементарные правила культурного поведения. Проводить рейды, вести разъяснительную работу, даже доску позора сделать, чтобы нарушители поняли: город – не распивочная.

Теперь прибавится хлопот и у правоохранителей. Начальник милиции общественной безопасности Николай Солдатов утверждает: в обозначенных решением Думы границах порядок наведем. Будут работать усиленные наряды, составлять административные протоколы. Но проблема шире. Теперь, когда взялись ликвидировать «злачные» места, не исключено, что любители пива уйдут в глубь микрорайонов и дворов, где их и так хватает. Но если ничего не делать, мы так и не увидим город чистым и культурным. И, возможно, когда люди узнают, что за словом «нельзя» последует наказание, есть надежда, что они исправятся.

Мэрия в новой структуре

Всякая приходящая после выборов власть принимает структуру, по которой работает в течение своего срока полномочий. На днях Дума утвердила новую структуру администрации, и, по мнению руководства исполнительной власти, она позволит оптимизировать деятельность мэрии. В ней произошло перераспределение обязанностей между заместителями, переподчинены некоторые отделы, добавлены функции чиновникам. Но увеличения количества чиновников не планируется.

За пять прошедших лет администрация наработала опыт, проанализировала деятельность своих подразделений, сделала выводы, какие направления усилить, от каких отказаться.

Представленная на обсуждение депутатов структура администрации претерпела, по сравнению с предшествующей, незначительные изменения. Добавились три новых отдела: контрольно-аналитический, отдел стратегического планирования и инвестиций — с прямым подчинением мэру; отдел координации деятельности служб городского хозяйства – с подчинением заместителю главы администрации по городскому хозяйству. Этот отдел создан, чтобы привести деятельность администрации в соответствие с действующим законодательством. Ему достались два сектора – по организации ритуальных услуг и муниципальная инспекция.

Реорганизован строительный блок, который курирует заместитель мэра по градостроительству и архитектуре. Вырастет статус главного архитектора, который возглавит теперь комитет по градостроительству и архитектуре. Все отделы, кроме отдела по жилищной политике, преобразованы в пять подведомственных ему секторов. Для усиления работы с населением мэр пошел на реорганизацию департамента ЖКХ, который получил новые обязанности. По мнению градоначальника, чиновники должны больше работать с населением, вести разъяснительную работу. Для бывшей команды департамента взаимодействие с собственниками оказалось, увы, непосильной ношей.

Есть некоторые перемены в структурных подразделениях, подчиненных заместителю мэра по экономике и финансам. Бывший отдел координации деятельности предприятий промышленности и малого предпринимательства стал именоваться отделом экономического развития, малого предпринимательства и туризма. Из департамента труда и социального развития в подчинение заму по экономике и финансам перешел бывший отдел труда. В связи с некоторым расширением функций он стал именоваться отделом по оплате труда, уровню жизни и трудовым отношениям. Сектор цен и тарифов, существовавший при отделе потребительского рынка товаров, услуг и защиты прав потребителей, выделен в отдельное подразделение. Ну, а насколько качественно будет работать новая структура администрации – увидим.

Детям

запрещено!

Городская Дума определила места, где детям вообще запрещено находиться, а также места, где они находиться могут, но в сопровождении родителей и с ограничением во времени.

Среди мест, где детям нельзя быть никогда и ни в какое время суток — стриптиз-шоу, а также места досуга, связанные с пропагандой насилия и жестокости, поскольку они могут нанести вред их физическому, интеллектуальному, психическому и нравственному развитию. Помимо того, юным горожанам запрещено находиться без взрослых с 23.00 до 6.00 утра летом и с 22.00 до 6.00 зимой на улице, на бесхозных объектах, в местах общего пользования многоквартирных домов – за пределами своих квартир. А также на остановках и в подземных переходах, на вокзалах, в транспорте, магазинах, местах отдыха на природе, в том числе на водоемах. На территориях, прилегающих к памятным знакам и скульптурным композициям, на кладбищах. Если сказать проще: без взрослых вечером детям и подросткам до 16 лет появляться нельзя нигде. А ходить по сомнительным местам, где демонстрируют стриптиз, категорически запрещается вообще.

• Федеральный закон от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
• Решение Волгодонской городской Думы от 24.10.2007 №135 «О принятии Устава муниципального образования «Город Волгодонск» в новой редакции»;
• Решение Волгодонской городской Думы от 28.03.2001 №26 «Об утверждении Регламента Волгодонской городской Думы»;
• Решение Волгодонской городской Думы от 07.04.2010 №33 «Об утверждении Положения о постоянных комиссиях Волгодонской городской Думы пятого созыва»;

Распоряжение председателя Волгодонской городской Думы от 01.12.2008 №76 «Об утверждении Положений об отделах, о службах и секторе обеспечения аппарата Волгодонской городской Думы».

·        Федеральный закон от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

·        Решение Волгодонской городской Думы от 24.10.2007 №135 «О принятии Устава муниципального образования «Город Волгодонск» в новой редакции»;

·        Решение Волгодонской городской Думы от 28.03.2001 №26 «Об утверждении Регламента Волгодонской городской Думы»;

·        Решение Волгодонской городской Думы от 07.04.2010 №33 «Об утверждении Положения о постоянных комиссиях Волгодонской городской Думы пятого созыва»;

Распоряжение председателя Волгодонской городской Думы от 01.12.2008 №76 «Об утверждении Положений об отделах, о службах и секторе обеспечения аппарата Волгодонской городской Думы».

         1.      Представительный орган муниципального образования может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

1.1.   Уставом муниципального образования определяется правомочность заседания представительного органа муниципального образования. Заседание представительного органа муниципального образования не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания представительного органа муниципального образования проводятся не реже одного раза в три месяца.

         6.      Численность депутатов представительного органа поселения, в том числе городского округа, определяется уставом муниципального образования и не может быть менее:

         9.      Представительный орган городского поселения, муниципального района, городского округа обладает правами юридического лица.

         10.    В исключительной компетенции представительного органа муниципального образования находятся:

         1) принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений;

         2) утверждение местного бюджета и отчёта о его исполнении;

         3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

         4) принятие планов и программ развития муниципального образования, утверждение отчётов об их исполнении;

         5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

         6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

         7) определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;

         8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

         9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

         10) принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку.

         11. Иные полномочия представительных органов муниципальных образований определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними конституциями (уставами), законами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований.

         11.1. Представительный орган муниципального образования заслушивает ежегодные отчёты главы муниципального образования, главы местной администрации о результатах их деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных главе муниципального образования органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом муниципального образования.

         12. Нормативные правовые акты представительного органа муниципального образования, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение представительного органа муниципального образования только по инициативе главы местной администрации или при наличии заключения главы местной администрации.

         13. Нормативный правовой акт, принятый представительным органом муниципального образования, направляется главе муниципального образования для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава муниципального образования, исполняющий полномочия главы местной администрации, имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый представительным органом муниципального образования. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в представительный орган муниципального образования с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава муниципального образования отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается представительным органом муниципального образования. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования, он подлежит подписанию главой муниципального образования в течение семи дней и обнародованию.

         14. Организацию деятельности представительного органа муниципального образования в соответствии с уставом муниципального образования осуществляет глава муниципального образования, а в случае, если указанное должностное лицо исполняет полномочия главы местной администрации, — председатель представительного органа муниципального образования, избираемый этим органом из своего состава.

         15. Расходы на обеспечение деятельности представительного органа муниципального образования предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

         Управление и (или) распоряжение представительным органом муниципального образования или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами местного бюджета в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств местного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности представительного органа муниципального образования и депутатов.

         16. Полномочия представительного органа муниципального образования независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 настоящего Федерального закона. Полномочия представительного органа муниципального образования также прекращаются:

         1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается в порядке, определённом уставом муниципального образования;

         2) в случае вступления в силу решения соответственно верховного суда республики, края, области, города федерального значения, автономной области, автономного округа о неправомочности данного состава депутатов представительного органа муниципального образования, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

         3) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 — 7 статьи 13 настоящего Федерального закона, а также в случае упразднения муниципального образования;

         4) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

         5) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

         Уставом муниципального образования может быть предусмотрено досрочное прекращение полномочий представительного органа муниципального образования в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путём прямого волеизъявления граждан.

         17. Досрочное прекращение полномочий представительного органа муниципального образования влечёт досрочное прекращение полномочий его депутатов.

         18.    В случае досрочного прекращения полномочий представительного органа муниципального образования, состоящего из депутатов, избранных населением непосредственно, досрочные выборы в указанный представительный орган проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Глава 4. Представительный орган муниципального образования

2. Волгодонская городская Дума состоит из 25 депутатов, избираемых на муниципальных выборах по одномандатным избирательным округам сроком на пять лет. Указанное в настоящей части статьи число является установленной численностью депутатов Волгодонской городской Думы.

         3. Волгодонская городская Дума может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

         4. Полномочия Волгодонской городской Думы, действовавшей на день назначения выборов, прекращаются с момента открытия первого заседания вновь избранной Волгодонской городской Думы, которое проводится не позднее чем на тридцатый день со дня её избрания в правомочном составе.

         5. Волгодонская городская Дума обладает правами юридического лица. Она образует собственные структурные подразделения (отделы, службы) финансового, правового, организационного, материально-технического и иного обеспечения своей деятельности.

         6. Расходы на обеспечение деятельности Волгодонской городской Думы предусматриваются в бюджете Волгодонска отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

         Управление и (или) распоряжение Волгодонской городской Думой или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами бюджета Волгодонска в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств бюджета Волгодонска, направляемых на обеспечение деятельности Волгодонской городской Думы и депутатов.

         7. Полномочия Волгодонской городской Думы могут быть прекращены досрочно в случае:

         1) роспуска Волгодонской городской Думы областным законом в порядке, установленном статьёй 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

         2) принятия Волгодонской городской Думой решения о самороспуске;

         3) вступления в силу решения Ростовского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Волгодонской городской Думы, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

         4) преобразования Волгодонска, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

         5) увеличения численности избирателей Волгодонска более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Волгодонска или объединения с Волгодонском поселения.

         8. Решение Волгодонской городской Думы о самороспуске считается принятым, если за данное решение проголосовали не менее двух третей от установленной численности депутатов.

         9. Досрочное прекращение полномочий Волгодонской городской Думы влечёт досрочное прекращение полномочий её депутатов.

         10. В случае досрочного прекращения полномочий Волгодонской городской Думы досрочные выборы в Волгодонскую городскую Думу проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

         Статья 40. Компетенция Волгодонской городской Думы

         1. К исключительной компетенции Волгодонской городской Думы относятся:

         1) принятие Устава города Волгодонска, внесение в него изменений и дополнений;

         2) принятие нормативных правовых актов об официальных разъяснениях Устава города Волгодонска, решений Волгодонской городской Думы;

         3) принятие общеобязательных правил по предметам ведения Волгодонска;

         4) утверждение бюджета Волгодонска и отчёта о его исполнении;

         5) принятие планов и комплексных программ развития муниципального образования, утверждение отчётов об их исполнении;

         6) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

         7) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

         8) определение порядка участия Волгодонска в организациях межмуниципального сотрудничества;

         9) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

         10) согласование назначения на должность руководителей Финансового управления города Волгодонска, Комитета по управлению имуществом города Волгодонска, руководителя официального печатного средства массовой информации;

         11) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

         12) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Волгодонска полномочий по решению вопросов местного значения;

         13) установление порядка организации и проведения муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности;

         14) принятие решения об удалении Мэра города Волгодонска в отставку.

         2. К компетенции Волгодонской городской Думы относятся:

         1) определение порядка принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества, принятие ежегодной программы приватизации и утверждение отчёта о её выполнении;

         2) утверждение перечня объектов муниципальной собственности, приобретение, отчуждение и преобразование которых требует согласия Волгодонской городской Думы;

         3) установление порядка передачи объектов муниципальной собственности в аренду или другие формы пользования;

         4) определение в соответствии с земельным законодательством порядка предоставления земельных участков, а также распоряжения земельными участками, находящимися в муниципальной собственности или ведении города Волгодонска, включая продажу и иные способы отчуждения земельных участков;

         5) определение порядка ведения учёта муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений Волгодонска;

         6) установление и изменение границ районов в Волгодонске;

         7) установление в соответствии с действующим законодательством льгот по местным налогам и сборам;

         8) установление льготных тарифов по платежам, отнесённым к компетенции органов местного самоуправления, с определением источников возмещения выпадающих доходов предприятий от предоставления льгот;

         11) утверждение структуры органов местного самоуправления города Волгодонска путём внесения изменений в настоящий Устав;

         12) определение порядка назначения на должность и увольнения с должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

         13) образование иных органов местного самоуправления, определение порядка их формирования и деятельности, утверждение положений о них;

         14) принятие решения о назначении на должность и освобождение от должности председателя Контрольно-счетной палаты, аудиторов Контрольно-счетной палаты, привлечение их к дисциплинарной ответственности в части увольнения;

         15) сохранение природных и иных объектов местного значения, представляющих экологическую, историческую, культурную ценность, памятников природы, истории и культуры, определение правил их охраны и использования;

         16) принятие в соответствии с законодательством порядка формирования административных комиссий на территории муниципального образования;

         17) утверждение символов Волгодонска, принятие Положения о символах Волгодонска, внесение в них изменений и дополнений;

         18) предъявление в суд требований о признании недействительными актов органов государственной власти, предприятий, учреждений и организаций, ущемляющих права местного самоуправления;

         19) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Волгодонска официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Волгодонска, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации.

         2.1. Волгодонская городская Дума заслушивает ежегодные отчёты Мэра города Волгодонска о результатах его деятельности, деятельности Администрации города Волгодонска и иных подведомственных Мэру города Волгодонска органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Волгодонской городской Думой.

         3. Волгодонская городская Дума может рассматривать и решать также иные вопросы, отнесённые действующим законодательством и Уставом города к её компетенции. В случае наличия пробелов в правовом регулировании Волгодонская городская Дума может принимать к своему ведению вопросы местного значения, если иное не предусмотрено действующим законодательством.

         Статья 41. Организационно-правовые формы и порядок деятельности Волгодонской городской Думы

         1. Основной организационно-правовой формой работы Волгодонской городской Думы являются её заседания, которые проводятся гласно по мере необходимости, но не реже одного раза в три месяца, и носят открытый характер.

         По решению Волгодонской городской Думы в случаях, предусмотренных Регламентом Волгодонской городской Думы в соответствии с федеральными и областными законами, может быть проведено закрытое заседание.

         2. Заседание Волгодонской городской Думы правомочно, если на нём присутствует не менее двух третей от установленной численности депутатов.

         3. Голосование на заседании Волгодонской городской Думы может проводиться открыто или тайно. Тайное голосование осуществляется с использованием электронной системы подсчёта голосов или бюллетеней для голосования. При голосовании каждый депутат Волгодонской городской Думы имеет один голос.

         4. На заседаниях Волгодонской городской Думы ведётся протокол. Изготовление протокола обеспечивается аппаратом Волгодонской городской Думы. Протокол подписывается председателем и руководителем аппарата Волгодонской городской Думы.

         5. Плановые заседания созываются председателем Волгодонской городской Думы.

         Внеочередные заседания Волгодонской городской Думы созываются председателем Волгодонской городской Думы или иным лицом из состава Волгодонской городской Думы, а также Мэром города Волгодонска в случаях, установленных Волгодонской городской Думой, по требованию: Мэра города Волгодонска, председателя Волгодонской городской Думы, не менее одной трети от установленной численности депутатов. Порядок созыва и проведения внеочередного заседания устанавливается Регламентом Волгодонской городской Думы.

         6. На заседаниях Волгодонской городской Думы председательствует председатель Волгодонской городской Думы или иное лицо, имеющее на это право в соответствии с Регламентом Волгодонской городской Думы. Мэр города Волгодонска может присутствовать на заседаниях Волгодонской городской Думы с правом совещательного голоса.

         7. Вопросы процедуры проведения заседаний Волгодонской городской Думы, принятия решений об избрании или досрочном освобождении от занимаемой должности председателя Волгодонской городской Думы и (или) его заместителя(лей), иные вопросы внутренней организации и деятельности Думы, включая возможность ротации (периодического обновления) выборных председателей постоянных депутатских комиссий, определяются Регламентом Волгодонской городской Думы в соответствии с федеральными и областными законами, настоящим Уставом. Регламент Волгодонской городской Думы принимается большинством от установленной численности депутатов Волгодонской городской Думы и действует до принятия Волгодонской городской Думой нового созыва новой редакции Регламента.

8. Волгодонская городская Дума в соответствии с Регламентом Волгодонской городской Думы образует из числа депутатов на срок своих полномочий постоянные комиссии для предварительного рассмотрения вопросов и подготовки проектов решений по вопросам, отнесённым к компетенции Волгодонской городской Думы, и временные комиссии Волгодонской городской Думы.

         9. Постоянные комиссии Волгодонской городской Думы являются одной из организационно-правовых форм деятельности Волгодонской городской Думы. Порядок организации и деятельности постоянных комиссий Волгодонской городской Думы, их полномочия устанавливаются решением Волгодонской городской Думы, которое принимается большинством от установленной численности депутатов Волгодонской городской Думы.

         10. При Волгодонской городской Думе образуется общественно-консультативный совет (Совет старейшин), куда могут входить почётные граждане города, руководители представительной и исполнительной ветвей власти прошлых лет, депутаты Волгодонской городской Думы прошлых созывов, депутаты Законодательного Собрания Ростовской области.

         11. Изменения в Регламент Волгодонской городской Думы могут быть внесены её решением, принятым большинством от установленного числа депутатов Волгодонской городской Думы.

         12. Иные документы Волгодонской городской Думы, не являющиеся правовыми актами и связанные с оценкой Волгодонской городской Думой тех или иных событий и фактов, определением её отношения к ним, могут приниматься Волгодонской городской Думой в виде заявлений, обращений и в других формах по усмотрению Волгодонской городской Думы.

         Статья 42. Председатель Волгодонской городской Думы

         1. Председатель Волгодонской городской Думы возглавляет Волгодонскую городскую Думу.

         2. Председатель Волгодонской городской Думы избирается на первом заседании Волгодонской городской Думы из состава депутатов Волгодонской городской Думы на срок полномочий Волгодонской городской Думы. В случае досрочного освобождения председателя Волгодонской городской Думы от занимаемой должности председатель Волгодонской городской Думы избирается на оставшийся срок полномочий Волгодонской городской Думы.

         3. Форму голосования по избранию председателя Волгодонской городской Думы определяют вновь избранные депутаты. Кандидатуры для избрания на должность председателя Волгодонской городской Думы могут вноситься Мэром города Волгодонска, депутатами Волгодонской городской Думы. Решение об избрании председателя Волгодонской городской Думы считается принятым, если за него проголосовало более половины от установленной численности депутатов. Если ни один из кандидатов не набрал необходимого числа голосов, то проводится повторное голосование по двум кандидатам, получившим при первом голосовании относительное большинство голосов, или повторное выдвижение кандидатов (если при первом голосовании их было выдвинуто не более двух).

         4. В случае, если на первом заседании Волгодонской городской Думы не избран председатель Волгодонской городской Думы, то до его избрания Волгодонская городская Дума обязана назначить исполняющего обязанности председателя Волгодонской городской Думы и определить дату следующего заседания, на котором должен быть избран председатель Волгодонской городской Думы. Решение о назначении исполняющего обязанности председателя Волгодонской городской Думы принимается большинством от установленной численности депутатов.

         5. Председатель Волгодонской городской Думы:

         1) представляет Волгодонскую городскую Думу в отношениях с органами местного самоуправления, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Волгодонской городской Думы, выдаёт доверенности на представление интересов Волгодонской городской Думы;

         2) созывает заседания Волгодонской городской Думы, председательствует на её заседаниях;

         3) подписывает правовые акты Волгодонской городской Думы, не являющиеся нормативными, в том числе связанные с вопросами организации деятельности Волгодонской городской Думы, подписывает заявления, обращения и иные документы Волгодонской городской Думы;

         4) направляет принятые Волгодонской городской Думой решения Мэру города Волгодонска для подписания и обнародования;

         5) подписывает протокол заседания Волгодонской городской Думы;

         6) в пределах своих полномочий издаёт постановления и распоряжения;

         7) осуществляет организацию деятельности Волгодонской городской Думы, в том числе даёт поручения постоянным и иным комиссиям Волгодонской городской Думы;

         8) осуществляет руководство подготовкой заседаний Волгодонской городской Думы и вопросов, вносимых на рассмотрение Волгодонской городской Думы;

         9) оказывает содействие депутатам Волгодонской городской Думы в осуществлении ими своих полномочий;

         10) организует в Волгодонской городской Думе прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

         11) вносит на рассмотрение в Волгодонскую городскую Думу перспективные и текущие планы работы Волгодонской городской Думы, повестку дня заседания Волгодонской городской Думы, структуру Волгодонской городской Думы;

         12) утверждает штатное расписание Волгодонской городской Думы;

         13) назначает и увольняет работников аппарата Волгодонской городской Думы, применяет меры поощрения и взыскания, осуществляет руководство деятельностью аппарата Волгодонской городской Думы;

         14) распоряжается средствами, предусмотренными в бюджете Волгодонска на обеспечение деятельности Волгодонской городской Думы, несёт ответственность за их расходование;

         15) не реже одного раза в год отчитывается перед депутатами Волгодонской городской Думы;

         16) решает иные вопросы в соответствии с федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом и решениями Волгодонской городской Думы.

         6. Председатель Волгодонской городской Думы осуществляет свои полномочия на постоянной основе. Ему устанавливается денежное содержание и гарантии осуществления деятельности в соответствии с федеральными и областными законами Ростовской области.

         7. Председатель Волгодонской городской Думы не вправе:

         1) заниматься предпринимательской деятельностью;

         2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и областными законами Ростовской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

         3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счёт средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

         4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

         8. Председатель Волгодонской городской Думы досрочно освобождается от занимаемой должности в случае:

         1) досрочного прекращения его полномочий как депутата Волгодонской городской Думы;

         2) письменного заявления в Волгодонскую городскую Думу о сложении полномочий председателя Волгодонской городской Думы;

         3) выражения ему, в установленном Волгодонской городской Думой порядке, недоверия в связи с ненадлежащим исполнением полномочий председателя Волгодонской городской Думы;

         4) принятия по инициативе депутатов Волгодонской городской Думы решения Волгодонской городской Думы о досрочном освобождении от занимаемой должности председателя Волгодонской городской Думы.

         9. Основаниями для выражения недоверия председателю Волгодонской городской Думы могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие).

         Решение Волгодонской городской Думы о досрочном освобождении председателя Волгодонской городской Думы от занимаемой должности считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов.

         Решение Волгодонской городской Думы о досрочном освобождении председателя Волгодонской городской Думы от занимаемой должности по основаниям, указанным в пунктах 1 и 2 части 8 настоящей статьи, считается принятым, если за него проголосовало не менее половины от установленной численности депутатов Волгодонской городской Думы.

         Решение Волгодонской городской Думы о досрочном освобождении председателя Волгодонской городской Думы от занимаемой должности по основаниям, указанным в пунктах 3 и 4 части 8 настоящей статьи, считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Волгодонской городской Думы.

         Статья 43. Заместитель (заместители) председателя Волгодонской городской Думы

         1. Заместитель (заместители) председателя Волгодонской городской Думы избирается голосованием по представлению председателя Волгодонской городской Думы из числа депутатов на срок полномочий Волгодонской городской Думы в порядке, предусмотренном для избрания председателя.

         2. Заместитель (заместители) председателя Волгодонской городской Думы подотчётен председателю Волгодонской городской Думы и Волгодонской городской Думе.

         3. По решению Волгодонской городской Думы может быть избрано несколько заместителей председателя Волгодонской городской Думы, что определяется структурой Волгодонской городской Думы.

         4. Распоряжение о распределении обязанностей между председателем и заместителем (заместителями) председателя Волгодонской городской Думы издаётся председателем Волгодонской городской Думы на основании структуры Волгодонской городской Думы, утверждённой Волгодонской городской Думой.

         5. Заместитель председателя Волгодонской городской Думы досрочно освобождается от занимаемой должности в случае:

         1) досрочного прекращения его полномочий как депутата Волгодонской городской Думы;

         2) письменного заявления в Волгодонскую городскую Думу о сложении полномочий заместителя председателя Волгодонской городской Думы;

         3) выражения ему, в установленном Волгодонской городской Думой порядке, недоверия Волгодонской городской Думой в связи с ненадлежащим исполнением полномочий заместителя председателя Волгодонской городской Думы;

         4) принятия по инициативе депутатов Волгодонской городской Думы решения Волгодонской городской Думы о досрочном освобождении от занимаемой должности заместителя председателя Волгодонской городской Думы.

         6. Основаниями для выражения недоверия заместителю председателя Волгодонской городской Думы могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие).

         Решение Волгодонской городской Думы о досрочном освобождении заместителя председателя Волгодонской городской Думы от занимаемой должности считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов.

         Решение Волгодонской городской Думы о досрочном освобождении заместителя председателя Волгодонской городской Думы от занимаемой должности по основаниям, указанным в пунктах 1 и 2 части 5 настоящей статьи, считается принятым, если за него проголосовало не менее половины от установленной численности депутатов Волгодонской городской Думы.

         Решение Волгодонской городской Думы о досрочном освобождении заместителя председателя Волгодонской городской Думы от занимаемой должности по основаниям, указанным в пунктах 3 и 4 части 5 настоящей статьи, считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Волгодонской городской Думы.

         7. Заместителю председателя Волгодонской городской Думы, исполняющему свои обязанности на постоянной основе, устанавливается денежное содержание и гарантии осуществления деятельности в соответствии с федеральными и областными законами Ростовской области.

         8. Заместитель председателя Волгодонской городской Думы, исполняющий свои обязанности на постоянной основе, не вправе:

         1) заниматься предпринимательской деятельностью;

         2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и областными законами Ростовской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

         3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счёт средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

         4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

         9. Заместитель председателя Волгодонской городской Думы:

         1) исполняет обязанности председателя Волгодонской городской Думы в случае его временного отсутствия или досрочного прекращения его полномочий;

         2) по поручению председателя Волгодонской городской Думы председательствует на заседаниях Волгодонской городской Думы;

         3) координирует деятельность комиссий и рабочих групп Волгодонской городской Думы;

         4) по поручению председателя Волгодонской городской Думы решает вопросы внутреннего распорядка Волгодонской городской Думы.

         10. В пределах своих полномочий заместитель (заместители) председателя Волгодонской городской Думы вправе давать поручения постоянным комиссиям Волгодонской городской Думы и структурным подразделениям аппарата Волгодонской городской Думы.

         Статья 44. Депутаты Волгодонской городской Думы

         1. Депутат Волгодонской городской Думы — полномочный представитель местного сообщества, наделённый полномочиями участвовать в осуществлении функций местного самоуправления посредством различных организационно-правовых форм деятельности Волгодонской городской Думы и создаваемых ею органов.

         2. Депутату Волгодонской городской Думы (далее — депутат) обеспечиваются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления своих полномочий, защита прав, чести, достоинства и деловой репутации.

         3. Депутатом Волгодонской городской Думы может быть избран гражданин Российской Федерации не моложе 18 лет, имеющий право участвовать в выборах.

         Порядок выборов депутатов Волгодонской городской Думы определяется федеральным законодательством и Областным законом «О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в Ростовской области».

         4. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Волгодонской городской Думы нового созыва.

         Решение об изменении срока полномочий депутатов Волгодонской городской Думы вступает в действие только со следующего созыва.

         5. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае:

         2) отставки по собственному желанию;

         3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

         4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

         5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

         6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

         7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства — участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

         9) досрочного прекращения полномочий Волгодонской городской Думы;

         10) призыва на военную службу или направления на заменяющую её альтернативную гражданскую службу;

         11) в иных случаях, установленных действующим законодательством.

         Решение о досрочном прекращении полномочий депутата Волгодонской городской Думы, за исключением случая, предусмотренного подпунктом 8 пункта 5 настоящей статьи, принимается Волгодонской городской Думой не позднее чем через 30 календарных дней после наступления обстоятельства, являющегося основанием для досрочного прекращения полномочий депутата Волгодонской городской Думы.

         6. Депутат имеет удостоверение, являющееся документом, подтверждающим его статус в течение срока полномочий.

         Удостоверение депутата является документом, дающим право беспрепятственно посещать органы местного самоуправления, присутствовать на их заседаниях, а также в целях осуществления своих полномочий беспрепятственно посещать любые организации всех форм собственности, воинские части, общественные объединения на территории города Волгодонска, кроме организаций, имеющих особый режим секретности.

         Депутат имеет отличительный нагрудный знак.

         Положение об удостоверении и нагрудном знаке, их образцы и описания утверждаются Волгодонской городской Думой.

         7. Необходимость осуществления депутатами своих полномочий на постоянной основе, а также количество депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе при наличии такой необходимости, определяется Волгодонской городской Думой каждого нового созыва. При этом количество депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, не может превышать двух человек.

         8. Депутат Волгодонской городской Думы, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, не вправе:

         1) заниматься предпринимательской деятельностью;

         2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и областными законами Ростовской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

         3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счёт средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

         4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

         9. Депутат не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных действующим законодательством.

         10. Депутат, работающий на постоянной основе, обязан передавать в доверительное управление под гарантию муниципального образования на время исполнения своих полномочий находящиеся в их собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций в порядке, установленном законодательством.

         11. Депутат поддерживает связь с избирателями своего округа. Депутат принимает меры по обеспечению прав, свобод и законных интересов своих избирателей; рассматривает поступившие от них предложения, заявления и жалобы, способствует, в пределах своих полномочий, правильному и своевременному решению содержащихся в них вопросов; ведёт приём граждан; изучает общественное мнение и при необходимости вносит предложения в соответствующие органы государственной власти, органы местного самоуправления и общественные объединения.

         Депутат информирует избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

         Депутат обязан отчитываться о своей деятельности перед избирателями не реже одного раза в год. Порядок проведения отчетов депутатов определяется Волгодонской городской Думой.

         В случае неисполнения депутатом обязанностей, указанных в настоящей части, информирование жителей Волгодонска о его деятельности осуществляет руководитель аппарата Волгодонской городской Думы.

         12. В целях осуществления своих полномочий депутат имеет право:

         1) участвовать при рассмотрении в органах местного самоуправления любых вопросов, затрагивающих интересы избирателей;

         2) участвовать в организации контроля исполнения федеральных и областных законов, иных нормативных правовых актов Ростовской области и актов органов местного самоуправления города Волгодонска;

         3) проверять с привлечением представителей соответствующих органов, общественных объединений сведения о нарушениях законов, прав и законных интересов граждан и организаций;

         4) осуществлять контроль за рассмотрением направленных им предложений, заявлений и жалоб в государственные органы, органы местного самоуправления, организации, принимать личное участие в их рассмотрении;

         5) проводить собрания избирателей округа, встречи с трудовыми коллективами и местными общественными объединениями;

         6) участвовать в работе органов местного самоуправления, различных объединений избирателей, органов территориального общественного самоуправления, собраний трудовых коллективов, граждан по месту жительства и военнослужащих воинских частей, расположенных на территории Волгодонска.

         13. Депутату обеспечиваются необходимые условия для проведения отчётов и встреч с избирателями. По его просьбе Администрация города Волгодонска безвозмездно выделяет помещение, извещает граждан о времени и месте проведения отчёта депутата, его встреч с избирателями, направляет для участия во встречах своих представителей, оказывает иную помощь.

         14. Депутат обладает правом правотворческой инициативы в Волгодонской городской Думе, которое осуществляется им в порядке, установленном Регламентом Волгодонской городской Думы.

         1) обязательное рассмотрение Волгодонской городской Думой предложения, внесенного депутатом на заседании Волгодонской городской Думы;

         2) обязательная постановка на голосование всех внесённых депутатом поправок к проектам решений, рассматриваемым Волгодонской городской Думой.

         На заседаниях Волгодонской городской Думы депутат вправе в порядке, установленном Регламентом Волгодонской городской Думы:

         1) избирать и быть избранным в органы Волгодонской городской Думы, выдвигать кандидатуры (в том числе и свою кандидатуру) в эти органы, заявлять отводы кандидатам;

         2) участвовать в прениях, вносить предложения и замечания по существу обсуждаемых вопросов, по порядку ведения заседания;

         3) предлагать кандидатуры и высказывать своё мнение по кандидатурам должностных лиц, избираемых, назначаемых, утверждаемых или подлежащих согласованию Волгодонской городской Думой;

         4) задавать вопросы выступающим, давать справки;

         5) выступать по мотивам голосования (до момента голосования);

         6) требовать постановки своих предложений на голосование;

         7) требовать повторного голосования в случаях установленного нарушения правил голосования;

         8) пользоваться иными правами в соответствии с настоящим Уставом.

         15. Депутат принимает личное участие в заседаниях Волгодонской городской Думы, заседаниях комиссий, членом которых он является, и пользуется правом решающего голоса по всем вопросам, рассматриваемым Волгодонской городской Думой.

         При невозможности присутствовать на заседании Волгодонской городской Думы, комиссии по уважительной причине депутат заблаговременно информирует об этом председателя Волгодонской городской Думы, комиссии.

         16. Депутаты имеют право объединяться в депутатские группы, иные объединения депутатов.

         Порядок образования и деятельности объединений депутатов, их права и обязанности определяются Регламентом Волгодонской городской Думы.

         17. Депутат, группа депутатов вправе обращаться с депутатским запросом (специальным видом обращения) к органам и должностным лицам местного самоуправления по вопросам, входящим в их компетенцию, с просьбой дать официальное разъяснение вопросов, имеющих общественное значение, а также по фактам нарушения действующего законодательства.

         Орган или должностное лицо местного самоуправления, к которому обращен запрос, должен дать ответ на него в устной форме (на заседании органа местного самоуправления) или письменной форме в течение пяти дней со дня его получения.

         18. Депутат или группа депутатов вправе обратиться с вопросом к любому должностному лицу местного самоуправления по кругу вопросов, входящих в компетенцию этого должностного лица, на заседании Волгодонской городской Думы.

         19. По вопросам своей деятельности депутат пользуется правом безотлагательного приёма должностными лицами местного самоуправления, руководителями любых государственных органов, организаций независимо от форм собственности, общественных объединений, лицами начальствующего состава воинских формирований, дислоцированных на территории города Волгодонска, органов внутренних дел и безопасности.

         20. Депутат вправе потребовать незамедлительного устранения нарушения закона, прав, свобод и законных интересов граждан, а в необходимых случаях — обратиться к соответствующим органам и должностным лицам с требованием о пресечении нарушения. Факт нарушения может фиксироваться в протоколе, составленном по требованию депутата представителем соответствующего правоохранительного или контрольного органа.

         Должностные лица государственных органов и органов местного самоуправления, организаций, к которым обращено требование депутата, обязаны незамедлительно принять меры для устранения нарушения, а при необходимости — для привлечения виновных к ответственности с последующим информированием об этом депутата.

         21. Депутат в установленном порядке обеспечивается документами, принятыми органами местного самоуправления, а также документами, другими информационными материалами, официально распространяемыми органами государственной власти, судебными органами и общественными объединениями, а также другими информационными и справочными материалами.

         При обращении депутата в органы местного самоуправления, в организации всех форм собственности должностные лица обеспечивают депутата по вопросам, связанным с осуществлением их полномочий, консультациями специалистов, безотлагательно предоставляют ему необходимую информацию и документацию в соответствии с действующим законодательством.

         22. Депутат имеет преимущественное право выступать по вопросам своей деятельности в муниципальных средствах массовой информации. При этом материал, представляемый депутатом, подлежит обязательному опубликованию или распространению через средства массовой информации в согласованный с ним срок, но не позднее семи дней после обращения. Редактирование представленных материалов без согласия депутата не допускается.

         23. Органы местного самоуправления, должностные лица органов местного самоуправления, а также руководители организаций любых форм собственности, расположенных на территории города Волгодонска, к которым обратился депутат по вопросам, связанным с осуществлением полномочий, обязаны дать депутату ответ на обращение.

         В случае необходимости проведения в связи с обращением депутата дополнительной проверки или дополнительного изучения каких-либо вопросов руководители органов и должностные лица, указанные в абзаце первом настоящей статьи, обязаны сообщить об этом депутату в пятидневный срок со дня получения обращения.

         Депутат имеет право принимать непосредственное участие в рассмотрении поставленных им в обращении вопросов, в том числе на закрытых заседаниях органов. О дне рассмотрения депутат должен быть извещен заблаговременно, но не позднее чем за три дня.

         24. Вмешательство депутатов в деятельность государственных, правоохранительных и судебных органов не допускается.

         25. Гарантии прав депутата при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении его иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутата, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.

         26. Депутат не может быть привлечён к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

         27. Жизнь и здоровье депутата подлежат страхованию за счёт бюджета Волгодонска в порядке, устанавливаемом Волгодонской городской Думой в соответствии с действующим законодательством.

         28. Освобождение от выполнения производственных или служебных обязанностей депутата, осуществляющего свои полномочия не на постоянной основе, на срок не более трех дней в месяц для работы в избирательном округе производится по инициативе депутата на основании его письменного заявления и официального уведомления из Волгодонской городской Думы, которое служит основанием для выплаты ему средней заработной платы (денежного содержания) за весь период освобождения.

         Депутат освобождается от выполнения производственных обязанностей на время заседания Волгодонской городской Думы.

         29. Депутату предоставляется служебное помещение, оборудованное мебелью, оргтехникой и средствами связи.

         30. Депутат Волгодонской городской Думы для организации работы с избирателями вправе иметь трех помощников, содержание одного из которых осуществляется за счёт средств, предусмотренных в бюджете на обеспечение деятельности Волгодонской городской Думы.

         31. Время работы депутата, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, засчитывается в стаж, исчисляемый для предоставления льгот и гарантий в соответствии с действующим законодательством.

         32. Гражданину, избранному и осуществлявшему деятельность в качестве депутата Волгодонской городской Думы два (и более) созыва подряд, при достижении им пенсионного возраста, установленного законом, и прекращении трудовой деятельности устанавливается из бюджета Волгодонска ежемесячная доплата к пенсии. Размер, условия, порядок назначения и выплаты доплаты к пенсии устанавливаются решением Волгодонской городской Думы.

         33. Расходы, связанные с реализацией социальных гарантий, установленных настоящей статьей, производятся за счёт средств бюджета Волгодонска.

         34. Депутату Волгодонской городской Думы за счёт средств бюджета Волгодонска возмещаются следующие расходы, связанные с осуществлением полномочий депутата Волгодонской городской Думы:

         1) транспортные расходы на междугородные поездки при условии командирования его Волгодонской городской Думой;

         2) расходы на проезд, найм жилого помещения и суточные расходы, связанные с осуществлением полномочий депутата, при условии его командирования Волгодонской городской Думой.

         Возмещение расходов на обеспечение материально-финансовых условий для осуществления полномочий депутата, указанных в пункте 1 настоящей части, производится в размере фактических расходов на основании авансового отчёта, прилагаемого к командировочному удостоверению, содержащему все необходимые реквизиты и отметки.

         Возмещение расходов на обеспечение материально-финансовых условий для осуществления полномочий депутата, указанных в пункте 2 настоящей части, производится в порядке и размерах, установленных для государственных гражданских служащих Ростовской области при направлении их в служебную командировку, на основании авансового отчёта, прилагаемого к командировочному удостоверению, содержащему все необходимые реквизиты и отметки.

         Основанием для направления депутата в командировку является распоряжение председателя Волгодонской городской Думы с указанием цели командирования, напрямую связанной с осуществлением полномочий депутата Волгодонской городской Думы, в том числе для участия в заседаниях Законодательного Собрания Ростовской области, его комитетов и комиссий, мероприятий, проводимых Законодательным Собранием Ростовской области, участия в заседаниях межмуниципальных объединений, для обмена опытом и информацией с представительными органами муниципальных образований субъектов Российской Федерации.

         Депутат Волгодонской городской Думы может быть направлен в командировку также для участия в семинарах, повышении квалификации, напрямую связанными с осуществлением полномочий депутата Волгодонской городской Думы и основанными на деятельности органов местного самоуправления.

         Основанием для издания указанного распоряжения могут являться приглашения органов государственной власти и местного самоуправления, межмуниципальных объединений, иных организаций, решение Волгодонской городской Думы, с приложением личного заявления депутата.

         Порядок и размеры возмещения расходов, связанных с осуществлением депутатской деятельности, предусмотренных настоящей частью, устанавливается решением Волгодонской городской Думы.

         Статья 45. Помощники депутата Волгодонской городской Думы

         1. Депутат Волгодонской городской Думы вправе иметь трёх помощников депутата Волгодонской городской Думы (далее — помощники): двух, работающих на общественных началах, и одного помощника депутата Волгодонской городской Думы по вопросам территориального общественного самоуправления в соответствующем избирательном округе, работающего на платной основе, содержание которого осуществляется за счёт средств бюджета Волгодонской городской Думы.

         2. Помощник выполняет поручения депутата Волгодонской городской Думы по вопросам взаимоотношений с избирателями, государственными органами и органами местного самоуправления, общественными объединениями, предприятиями, учреждениями и организациями на территории Волгодонска.

         3. Помощнику депутата Волгодонской городской Думы выдаётся удостоверение, в котором указывается избирательный округ, в пределах которого он имеет право осуществлять свою деятельность.

         4. Депутат Волгодонской городской Думы несёт ответственность за деятельность своего помощника, связанную с исполнением поручений депутата.

         5. В связи с исполнением поручений депутата Волгодонской городской Думы помощник имеет право:

         1) проводить предварительный приём избирателей и иных лиц, а также вести запись на приём к депутату Волгодонской городской Думы, если такой порядок определён депутатом;

         2) присутствовать на заседаниях (совещаниях) органов местного самоуправления при рассмотрении вопросов, связанных с деятельностью депутата. Доступ на заседания производится по предъявлению документа, подтверждающего полномочия помощника;

         3) по поручению депутата Волгодонской городской Думы оглашать на заседаниях (совещаниях) органов местного самоуправления или представлять в письменной форме подготовленные депутатом Волгодонской городской Думы предложения, обращения, заявления и иные документы;

         4) получать от имени депутата Волгодонской городской Думы в органах местного самоуправления, муниципальных учреждениях, организациях города Волгодонска информационные и справочные материалы, необходимые депутату для осуществления его деятельности;

         5) осуществлять непосредственную работу с избирателями округа, организацию встреч, отчётов депутата Волгодонской городской Думы перед избирателями;

         6) производить подготовку депутатских обращений, запросов, необходимой для депутата Волгодонской городской Думы информации, документов, справочных материалов;

         7) готовить информацию о деятельности депутата Волгодонской городской Думы для освещения в средствах массовой информации;

         8) контролировать сроки исполнения депутатских обращений;

         9) выполнять иные поручения депутата Волгодонской городской Думы, необходимые для осуществления его депутатских полномочий.

         6. При выполнении своих обязанностей недопустимо использование помощником депутата своего статуса в личных интересах.

         7. Помощник несёт ответственность за свою деятельность в порядке и по основаниям, предусмотренным действующим законодательством.

         Статья 46. Аппарат Волгодонской городской Думы

         1. Для организационного обеспечения деятельности Волгодонской городской Думы, оказания помощи постоянным комиссиям и депутатам в подготовке необходимых материалов Волгодонская городская Дума образует свой аппарат.

         2. Структура аппарата Волгодонской городской Думы утверждается Волгодонской городской Думой по представлению председателя Волгодонской городской Думы.

         3. Общее руководство аппаратом Волгодонской городской Думы осуществляет председатель Волгодонской городской Думы.

         4. Непосредственное руководство деятельностью аппарата Волгодонской городской Думы осуществляет руководитель аппарата Волгодонской городской Думы. Руководитель аппарата Волгодонской городской Думы назначается на должность и освобождается от должности председателем Волгодонской городской Думы по согласованию с Волгодонской городской Думой.

         Статья 47. Комиссии Волгодонской городской Думы

         1. Волгодонская городская Дума из числа депутатов на срок своих полномочий создаёт постоянные комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению Волгодонской городской Думы, а также для содействия проведению в жизнь её решений и нормативных актов государственных органов, осуществления в пределах их компетенции контроля за деятельностью Администрации города Волгодонска, муниципальных предприятий, учреждений и организаций.

         2. Постоянная комиссия избирает из своего состава председателя и заместителя председателя. Председатели и заместители председателей постоянных комиссий утверждаются на заседании Волгодонской городской Думы в порядке, предусмотренном Регламентом Волгодонской городской Думы.

         3. Волгодонская городская Дума может образовывать временные комиссии. Задачи, объём и срок их полномочий определяются Волгодонской городской Думой при их образовании.

         4. Для решения и подготовки вопросов комиссии могут привлекать на платной и безвозмездной основе специалистов. Привлеченные для работы в Волгодонской городской Думе специалисты могут участвовать в заседаниях комиссий с правом совещательного голоса.

         5. Постоянные и временные комиссии ответственны перед Волгодонской городской Думой и ей подотчётны.

         Статья 48. Полномочия постоянных комиссий Волгодонской городской Думы

         1. Постоянные комиссии Волгодонской городской Думы:

         1) участвуют в подготовке и рассмотрении проектов планов и программ экономического и социального развития, бюджета Волгодонска;

         2) разрабатывают проекты решений по вопросам местного значения и выносят их на рассмотрение Волгодонской городской Думы;

         3) рассматривают проекты решений, вносимых субъектами правотворческой инициативы в Волгодонскую городскую Думу, и дают по ним заключения; подготавливают по поручению Волгодонской городской Думы, её председателя или по собственной инициативе вопросы, относящиеся к сфере деятельности комиссий, готовят по ним проекты решений, дают заключения по проектам её правовых актов, вносят свои предложения;

         4) контролируют в пределах своей компетенции выполнение правовых актов Волгодонской городской Думы Администрацией города Волгодонска, иными органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями независимо от подчиненности и формы собственности, общественными объединениями, гражданами на территории Волгодонска, заслушивают по этим вопросам доклады и сообщения соответствующих руководителей;

         5) обращаются с предложениями в Волгодонскую городскую Думу или к председателю Волгодонской городской Думы о внесении на обсуждение населением наиболее важных вопросов местного значения;

         6) выполняют поручения Волгодонской городской Думы, председателя Волгодонской городской Думы и его заместителя (заместителей).

         2. Государственные органы и общественные объединения, предприятия, учреждения, организации независимо от подчиненности и форм собственности, находящиеся на территории Волгодонска, а также должностные лица обязаны по требованию постоянной комиссии Волгодонской городской Думы в пределах её компетенции в сроки, установленные законодательством, представить необходимые документы, письменные заключения, информацию, иные материалы.

         3. Постоянные комиссии Волгодонской городской Думы по решению Волгодонской городской Думы могут проводить депутатские слушания по вопросам, отнесённым к их ведению и представляющим общественный интерес. Порядок проведения депутатских слушаний Волгодонской городской Думы определяется Регламентом Волгодонской городской Думы.

         Статья 49. Другие органы Волгодонской городской Думы

         1. Для организации своей работы, а также для осуществления своих отдельных полномочий Волгодонская городская Дума может создавать кроме постоянных и временных комиссий и другие органы.

         Волгодонская городская Дума вправе создать общественный, коллегиальный, консультативный и совещательный орган — Молодёжный парламент при Волгодонской городской Думе.

         2. Порядок образования таких органов, срок полномочий, а также их компетенция определяются решениями Волгодонской городской Думы.