Многоэтажка по улице Дружбы, 7/22 попала в самые настоящие бюрократические жернова. Жители девяти подъездов много лет ждали, когда в их доме будут проведены работы по повышению эксплуатационной надежности. И почти дождались – уже средства выделены, однако воз и ныне там. Что же мешает начать ремонт? Ответ на этот вопрос очень интересует и жильцов, и депутата округа № 20 Сергея Вислоушкина, который организовал встречу жителей с чиновниками, непосредственно отвечающих за ситуацию с ПЭНом дома.
Люди не раз обращались к своему депутату с просьбой помочь в решении проблемы. По словам жительницы Ларисы Черноусовой, из-за деформаций блок-секций постоянно рвутся трубы – нет то горячей воды, то холодной. Вводы сетей меняли не раз, но без толку – пока не исправить перекос дома, аварии так и будут происходить. Есть проблемы с лифтами, кровлей, межпанельными швами. В квартирах трескается кафель, из щелей дует, на стенах образуется плесень. И, наверное, не нужно лишний раз рассказывать, какое «удовольствие» жить в ПЭНовском доме – таких у нас в городе предостаточно.
- Жители дали мне наказ сделать все возможное для того, чтобы в многоэтажке был проведен полномасштабный ремонт с подъемом блок-секций, - отметил Сергей Вислоушкин. – Вопросом я занимался несколько лет. Удалось решить главную задачу – дом по улице Дружбы, 7/22 попал в федеральную программу. А стоило это немалых усилий, потому что не менее полутора десятков домов в нашем городе срочно нуждаются в повышении эксплуатационной надежности. Казалось, самое трудное позади – был разработан проект, который прошел государственную экспертизу, выделены средства, 250 миллионов рублей. В доме предстоит выполнить огромный объем по ПЭН – выравнивание секций, укрепление фундамента, полная замена коммуникаций, ремонт фасада с применением сайдинга и подъездов, полное благоустройство прилегающей территории, включая укладку нового асфальта. Но теперь выяснилось, что к работам приступить не могут – все никак не могут состояться торги. И сегодня я хочу, чтобы чиновники в глаза сказали жителям о причинах проволочек.
На встречу депутат пригласил и. о. заместителя главы администрации города по строительству Юрий Забазнов и новый директор департамента по строительству Алексея Блажко. Разговор получился тяжелым – люди разъярены и готовы начать сбор подписей в адрес губернатора Ростовской области. Объяснение с затяжкой начала работ очень простое. Был размещен аукцион по выбору подрядчика, определился победитель. А проигравший взял и подал жалобу в Федеральную антимонопольную службу, которая отменила результаты аукциона, потому что в нем стояло слово «реконструкция».
По мнению ФАС, необходимо писать: «мероприятия по повышению эксплуатационной надежности». Но тут уже категорически не согласились министерства финансов и ЖКХ, через которые, собственно, и осуществляется финансирование: деньги вообще выделяются исключительно на реконструкцию, капитальный ремонт или капстроительство. Никаких «мероприятий» в квалификации затрат не предусмотрено – иначе будет нецелевое использование средств. И этот спор идет уже много месяцев, результаты торгов отменяются третий раз. Грубо говоря, строители не могут зайти на дом, пока высокие инстанции не разберутся между собой. Вот так из-за единственного слова жители стали заложниками бюрократической машины.
Возникает логичный вопрос: а почему же раньше не было таких проблем, и в домах Волгодонска благополучно проводились ПЭНовские работы? Как разъяснил Юрий Забазнов, когда-то с поднятием блок-секций и их укреплением успешно справлялась фирма «Интербиотех», которая была монополистом по всей стране. Затем появилось еще несколько организаций, получивших лицензию в этой сфере. Возникла конкуренция, и тут же подоспел закон о муниципальных торгах: подрядчик должен выбираться только на аукционе. Пока никто ни на кого не жаловался, слово «реконструкция» всех устраивало. Но стоило поступить одному протесту от проигравшего в торгах, ФАС подняла все подзаконные акты и увидела в них несоответствие. Народу-то все равно – «реконструкция» или «мероприятие», хоть «горшком» назовите, лишь бы дело делалось. А в высших инстанциях, как видим, нужно обязательно найти какую-нибудь закавыку в документе и затеять обстоятельную переписку.
И что же дальше? Юрий Забазнов и Алексей Блажко заверили, что на днях пройдет совещание в Министерстве ЖКХ Дона, на котором будет принято решение о злополучной формулировке, которая должна устроить всех. Поэтому в данный момент собирать подписи губернатору, мягко говоря, бессмысленно – письмо все равно будет перенаправлено обратно в Волгодонск для того, чтобы разобрались на месте. И люди получат абсолютно такой же ответ, который им дали на встрече – все дело в слове.
- Нам обстоятельно рассказали, почему дом до сих пор не в строительных лесах, - добавил Сергей Анатольевич. – И меня, и жителей это абсолютно не устраивает. Допустим, обнаружились проблемы с наименованием статьи расходования бюджетных средств (что в очередной раз подтвердило несовершенство закона о торгах), и необходимо внести поправку в документы. Но отчего так долго продолжаются согласования – уже больше полугода? На мой взгляд, наши чиновники должны были напрячься и постоянно будировать проблему на областном уровне. Ведь время идет, дом трещит, люди страдают, средства не осваиваются. Более того, в подвешенном состоянии могут оказаться и два ПЭНовских дома старой части города, также попавшие в федеральную программу.
На сходе было принято решение взять ситуацию под контроль, народный и депутатский. Жители дали поручение Сергею Вислоушкину на следующем собрании, которое пройдет в июле, доложить о том, сдвинулось ли дело с мертвой точки. И если нет, то люди поручат своему депутату поставить на Думе вопрос о выражении недоверия чиновникам, которые отвечают за работы по повышению эксплуатационной надежности дома по улице Дружбы, 7/22.
Оксана КОЛЕСОВА, «Волгодонская правда».
