ВОЛГОДОНСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
1 созыв
(27 марта 1994 – 2 февраля 1997)
1. Варцаба Анатолий Иванович
2. Магденко Евгений Захарович
3. Февралёв Евгений Васильевич
4. Иванников Владимир Иванович
5. Ковалевский Андрей Андреевич
6. Меньшаков Иван Васильевич
7. Гореликов Виктор Владимирович
8. Егоров Валентин Анатольевич
9. Шило Николай Евтихиевич
10.Горбунов Сергей Васильевич
11. Шаронов Леонид Анатольевич
12. Мустафинов Эдуард Николаевич
Председатель Думы – глава администрации города Хижняков Вячеслав Фадеевич.
Первое заседание впервые избранной в Волгодонске Думы состоялось 5 апреля 1994 года. Депутатам пришлось начинать с нуля: создавать Положение о городской Думе, регламент ее работы.
Открывая первое заседание, старейший по возрасту депутат Николай Шило сказал:
-Надеюсь на успешную совместную работу всех депутатов, на взаимопонимание. Будем вместе защищать интересы избирателей.
Как показала жизнь, достичь взаимопонимания первым депутатам было подчас очень непросто.
Депутатам первого созыва довелось работать в сложное время: страна переживала лихие девяностые. Развал экономики, инфляция, безработица, задержки выплаты пенсий и зарплат, растущая как снежный ком социальная напряженность. А, помимо повседневной , нужно было еще заниматься и работой на перспективу – закладывать основы местного самоуправления. Важнейшей частью этой работы было создание Устава города – документа, по которому Волгодонску предстояло жить долгие годы…
Работа над Уставом длилась почти год: сначала депутаты никак не могли договориться о том, какой из двух предложенных проектов принять за основу, а потом скрупулезно правили каждую статью.
- Один вариант Устава разработал я, - вспоминает Евгений Захарович Магденко, занимавший в первом созыве Думы должность заместителя председателя на неосвобожденной основе. – Автором второго был другой заместитель председателя(тоже неосвобожденный) – Сергей Васильевич Горбунов. – Главное различие двух проектов – процедура избрания главы города. Я предлагал избирать главу из числа депутатов – это значительно упрощает при необходимости процедуру прекращения его полномочий. Сергей Васильевич настаивал на прямых всеобщих выборах. Не могли мы договориться и по другому вопросу: должен ли глава города руководить Думой?
Мнения депутатов разделились. Было решено послать оба проекта на экспертизу. Но это тоже не дало результата – оказалось, оба проекта имеют право на существование. И тогда мы решили привести оба документа к некоему общему знаменателю. Процесс длился почти десять месяцев…
И все-таки 4 октября 1996года доработанный Устав был единогласно принят Думой и отправлен на регистрацию в областной отдел юстиции. А ровно через месяц , 4 ноября 1996 года Устав был принят с учетом замечаний области, и город получил свой Основной документ.
В соответствии с его положениями уже через несколько месяцев, в феврале 1997-го Волгодонск впервые выбирал главу города. Им стал один из разработчиков Устава Сергей Горбунов. Правда, разделение властей, за которое так ратовал Сергей Васильевич, произошло в городе лишь за год до истечения срока его полномочий – в январе 2000-го года. До этого времени Сергей Горбунов совмещал должности главы администрации и председателя городской Думы.
А в Уставе города за 17 лет его существования появилось уже множество изменений – жизнь вносит свои коррективы. Но он по-прежнему остается самым главным документом в жизни Волгодонска.
