Ремонт и содержание домов, взаимоотношения жителей с управляющими компаниями, благоустройство дворов и улиц – эти и многие другие проблемы, которые входят в большое и емкое понятие «городского хозяйства» – Алексей Брежнев, депутат округа №7 и члена политсовета волгодонского отделения «Единой России», знает не понаслышке.
Во-первых, он председатель постоянной комиссии Думы Волгодонска по ЖКХ, принимает активное участие в городском координационном совете по реформированию «коммуналки». Во-вторых, его «Первая оконная -ЖЭК» несколько дет назад взяла на обслуживание дома округа. Наконец, он просто неравнодушный к судьбе города человек, кто не просто задает вопросы, но и старается найти на них ответы.
О СОБСТВЕННИКАХ И ПОНИМАНИИ
– Алексей Александрович, наш город считае5тся пионером коммунальной реформы, казалось бы, позади самое сложное – начать, а взаимопонимания между собственниками и управляющими компаниями до сих пор нет. Почему так происходит?
– Конечно, все познается в сравнении. Мы хотим от коммунальной сферы большего, но когда приезжаешь в другие города, невольно удивляешься: там вообще не знают, что такое реформа ЖКХ, ЖЭКи у них до сих пор муниципальные и продолжают, образно говоря, держать в страхе население. И люди не решаются даже спорить с коммунальной конторой и уж тем более требовать у нее отчета о расходовании средств. Я ни в коем случае не защищаю наши управляющие компании, хотя они работают в качестве частных структур на рынке ЖКХ лишь три с небольшим года. Цель в другом: так выстроить отношения жителей и компаний, чтобы они не сталкивались лбами, а помогали друг другу.
– С одной стороны, в городе немало похвальных примеров активности домкомов. С другой – подавляющее большинство жителей многоэтажек продолжают сакраментально спрашивать: «За что мы, собственно, платим?».
– Как раз об этом и шел разговор на последнем заседании совета по реформированию ЖКХ. На мой взгляд, было бы очень разумно разработать единую систему отчетности управляющих компаний и информирования жильцов. Ведь мы до сих пор бросаемся из крайности в крайность. Одни ЖЭКи полной информации не дают, и люди подозревают коммунальщиков во всех тяжких. Другие, напротив, едва ли не круглые сутки разъясняют народу азы своей бухгалтерии, чем еще больше запутывают собственников. А между тем, народ вовсе не собирается залезать в экономические дебри. Ему нужно элементарно знать, сколько, например, стоит подмести двор, подлатать козырек в подъезде или отремонтировать 1 метр трубы в подвале (по опыту работы нашей «Первой оконной - ЖЭК» уже вырисовывается круг вопросов, которые постоянно задают жители). Главное, что отчет управляющих компаний перед населением за потраченные деньоги должен и быть простым и понятным. И такую форму мы начинаем разрабатывать. Одновременно с этим проведем мониторинг ЖЭКов на предмет качества их работы.
– Можно предположить реакцию ЖЭКов… Помнится, однажды городская ассоциация потребителей решила провести сравнительный анализ деятельности управляющих компаний, так шуму было!
– Мы не собираемся раздавать оценки: «Этот ЖЭК хороший, а тот - плохой». Наша задача – понять, почему постоянно возникают нарекания жителей, справедливы ли они. Возможно, имеет место простое непонимание друг друга. Возможно, есть перекос в сторону популизма - деньги тратятся на покраску подъездов и установку лавочек, а в это время в доме течет крыша.
О ЖЭКах И МОНОПОЛИЯХ
– Вы давно поднимаете проблему взаимодействия управляющих компаний и естественных монополий. В Жилищном кодексе прописано, что компании теоретически должны предоставлять жильцам домов весь набор коммунальных услуг – от воды до электричества, собирать за это плату, а потом уже рассчитываться с энергетиками и т.п. Но вроде бы нашему городу подобная схема пока не грозит?
– Когда нас поставят перед фактом, будет уже поздно. Если в Жилищном кодексе есть статья, рано или поздно ее проведут в жизнь. И это приведет к реальному краху частного бизнеса в коммунальной отрасли, поскольку он станет «рабом» естественных монополий. Сегодня ЖЭКи и без того имеют солидную задолженность населения за содержание и ремонт жилья, а теперь представьте, что будет, если к ней прибавятся еще и недоборы за свет, тепло, горячую воду? Причем с управляющей компании те же энергетики станут требовать все платежи до копеечки, в противном случае, последуют отключения за долги. Только не отдельно взятой квартиры, а всего дома или целого квартала. Подобную схему Волгодонск уже проходил, когда за потребленное городом тепло с бывшими ВТС рассчитывался «Волгодонскжилкомзаказчик» как единый абонент. Результат – лето без горячей воды. Я занимаюсь названной проблемой по линии «ОПОРы» России, обращался в Государственную Думу и на недавней отчетно-выборной конференции «единоросов» города призвал однопартийцев поддержать меня и вместе добиваться отмены кабального для управляющ9их компаний положения Кодекса.
О КАПРЕМОНТЕ И ПЭНах
– Алексей Александрович, даже в трудное для бюджета время в городе все равно предполагается выполнить капремонт домов. А вот судьба «пэновских» многоэтажек, которые трещать по швам, опять неизвестна…
– Что касается капитального ремонта, город выполнил все условия фонда содействия реформе ЖКХ – собрал необходимые документы, провел экспертизы. Теперь – решение за Москвой. Я тоже жду его с нетерпением, так как в программе реконструкции – пять домов моего округа, по улицам Горького, 194, Степной, 149, 155, 159 и Пионерской, 148. Уверен, в столице дадут добро, и вскоре в здания придут подрядчики. Не останутся без внимания и лифты, которые требуют ремонта – на это закладываются средства в местном бюджете. Но, к сожалению, город пока остался один на один со своей давней бедой – повышением эксплуатационной надежности. Опять же в моем округе дом по улице Степной, 151 в ужасном состоянии, а кроме него, есть еще несколько домов с подозрением на просадки. В прошлом году депутатов поставили в известность, что специализированной федеральной «пэновской» программы больше не существует, а в действующую программу по капитальному ремонту жилья не может входить целый ряд работ, в то числе по усилению несущих конструкций. Но нам всем в любом случае придется предметно заниматься нашими проблемными домами. Один путь - попасть в государственную программу по защите от подтоплений, и соответствующие документы город туда уже отправил. Второй вариант – добиваться внесения изменений в регламент фонда содействия реформе ЖКХ, которые позволили бы укреплять фундаменты и конструкции. Единственное, мы сразу ставим вопрос: не на условиях софинансирования жителей, потому что «пэновские» работы очень дорогостоящие, они исчисляются десятками миллионов рублей, и люди будут не в силах оплачивать даже свои пять процентов.
– После того, как в стране начались финансовые трудности, и области, и Волгодонску пришлось затянуть пояса. А ведь сколько наша Дума приняла хороших долгосрочных программ. Не обидно?
– Я считаю, в данном случае категориями «обидно – не обидно» оперировать не стоит. Мы же реалисты и прекрасно понимаем экономическую обстановку. Программы мы принимали под реальные деньги, а не просто ради того, чтобы появилась очередная бумажка. Сегодня денег нет, и программы пришлось временно приостановить. Но все, что касается важнейших социальных расходов, мы обязательно выполним. К примеру, это программы по развитию молодежной политики, «Забота», по проведению летней оздоровительной кампании и другие. «Дворы Волгодонска», конечно, жалко. Отличная программа, рассчитанная не на один год, она позволила бы планомерно решать проблемы, которые волнуют всех жителей. В первую очередь обустройство цивилизованных парковок во дворах, чтобы машины не ставили на газоны, не мешали жителям. Обустройство внутриквартальных проездов с надежным асфальтовым покрытием и полноценными бордюрами. Все это стоит приличных средств, но пока нужно немного подождать. «Городской кошелек» в принципе ничем не оличается от бюджета любой семьи – сначала деньги нужно тратить на то, без чего вообще нельзя прожить, а потом уже на все остальное.
О ВАНДАЛАХ И ПРОПАГАНДЕ
– На Ваш взгляд, изменился ли Волгодонск за последние годы к лучшему?
– Конечно. Город – как ребенок, воспитанием которого занимаешься много лет, а потом внезапно смотришь и понимаешь, как он повзрослел. Волгодонск, без сомнения, похорошел, что отмечают и жители, и гости. Но это произошло не потому, что на город упала какая-то «манна небесная» или пришел «дядя» со стороны и взмахнул волшебной палочкой. Сегодняшние чистые улицы, сияющие фонари, газоны и цветы – плоды трудов всех: администрации, депутатов Думы, коммунальных служб, городских предприятий и самих жителей.
– И тем печальнее видеть, как эти плоды превращаются в ничто под руками вандалов. Не успели благоустроить набережную – на следующий день уже опрокинули вазоны, поломали цветы. Исковерканные светильники, скамейки, урны приходится заменять десятками. Во дворах вытаптывают палисадники, любовно посаженные жителями.
- Самое ужасное: все это делают чьи-то дети. На примере своего округа вижу, что большинство жителей – активные, неравнодушные люди, которые уважают чужой труд. А небольшая часть – те самые вандалы, которые хотят, если можно так выразиться, оставить след в истории не созидая, но разрушая. Как решить проблему? Я предлагаю начать с пропаганды, с социальной рекламы. Возможно, кто-то скажет: «Банально». Но социальная реклама, если она не ходит с телеэкранов, радиоканалов и газетных страниц, работает. Необходимо, чтобы в ней участвовали известные люди города и вместе с ними – сама молодежь. Цель такой рекламы: внушить юным волгодонцам, что завязать узлом дорожный знак или упражняться в меткости камнями по фонарям – не модно и не круто. То же самое касается пьянства, курения, наркомании. А для совсем отпетых, которых ничем не проймешь, требуется ужесточить систему наказания. Надо расширить понятие общественных мест, чтобы на всех центральных улицах города запретить пить, и не только водку, но и пиво. За нарушение – солидный штраф. За сломанное дерево – тоже штраф. Не предусмотрено законом? Значит, пора бы добиться изменений в областной Административный кодекс. Строго спрашивать и с правоохранительных органов. Ведь давно продекларировано, что подростки не имеют права распивать пиво на улицах, и толку? Но если всю систему мер – и пропагандистских, и карательных – удастся задействовать, если горожане увидят реальные результаты, у них кардинально поменяется отношение к своему городу. Вот к этому мы и должны стремиться.
Беседовала Оксана Колесова.
«Волгодонская правда», №№81-82 от 2 июня 2009 г.
