Май для всех россиян месяц особый – День Победы уже 66 лет по праву считается красным днем календаря. В этом году, несмотря на неустойчивую погоду, торжества в Волгодонске прошли на высоком уровне. И администрация, и городская Дума сделали все, чтобы 9 Мая стал ярким, радостным и немного ностальгичным. А сразу после праздников депутаты приступили к работе в комиссиях, ведь на майском заседании местного парламента предстоит принять ряд документов, по которым предстоит жить Волгодонску. О новых законах, ближайших перспективах и о прошедшем Дне Победы мы спросили у председателя городской Думы Петра ГОРЧАНЮКА.

Был месяц май

- Петр Петрович, на Ваш взгляд, удался ли нынешний праздник 9 Мая? Все ли было сделано для ветеранов?

- 9 Мая – одна из самых знаменательных дат. И отмечать мы ее будем не зависимо от того, сколько лет прошло с победы советского народа в великой войне. Чествования наших ветеранов начались еще с конца апреля. Для мэра городской власти День Победы всегда был особым, поэтому администрация и депутаты очень серьезно подошли к организации мероприятий в каждом микрорайоне и городе. Честно скажу, я поразился: вроде бы 65-летие Великой Победы мы отмечали в прошлом году, а сейчас людей на площади и в парке было больше.

Вместе с мэром мы участвовали во всех торжествах, и фронтовики высказывали столько благодарностей - в первую очередь, в адрес администрации за ту работу, которую она для них проводит. Да, порой приходится слышать: мол, ветеранов у нас любят только по праздникам. Но это неправда. Работа ведется круглый год. Достаточно хотя бы вспомнить, что Волгодонск стал единственным городом в области, где все 115 участников Великой Отечественной войны, на тот момент стоявших в очереди, улучшили свои жилищные условия. Что было очень непросто: квартиры не стояли пустыми – сначала жилье надо найти, оформить огромное количество документов. Администрация провела колоссальную работу. И она снова продолжается, как и ремонт квартир ветеранов, который тоже идет в течение целого года за счет муниципальной целевой программы «Забота». И это тоже миллионы рублей из бюджета.

- А в Вашем округе № 15 как прошел праздник?

- Мы запланировали торжественные мероприятия в течение трех дней. Чествовали ветеранов в лицее № 24, вручили подарки, центр духовного развития порадовал замечательным концертом. Для участников войны организовали выезд на природу – более 50 человек отдохнули на базе отдыха. Ветеранам пел казачий хор, столы накрыли ребята из лицея № 72, огромную помощь оказали воины горячих точек. А заключительным этапом праздника стали концерт, поздравления и подарки в доме престарелых, расположенном в нашем микрорайоне. Хотя проект «В наследство - историю», который реализовывался в округе при моем предшественнике, завершился, традиции помощи и поддержки ветеранов мы продолжаем и будем развивать.

От «клуба» - к ТОСу

- В программе, с которой Вы шли на выборы в прошлом году, один из важнейших пунктов касался создания территориальных органов общественного самоуправления (ТОС). Вопрос с порядочной бородой, сдвинулся ли он с мертвой точки?

- Сдвинулся, и весьма серьезно. Городская Дума подготовила проект положения о порядке формирования ТОСов, примерный проект устава, порядок его регистрации. Прошли совещания с общественниками округов. И уже на июньском заседании предполагается рассмотреть весь необходимый пакет документов. Сегодня в каждом депутатском округе существуют советы общественности или, как их привычно называют жители, советы микрорайона. Именно они призваны обсуждать и решать такие важные вопросы, как, например, наиболее эффективно потратить  средства, которые выделяются  на благоустройство округов, какие провести культурные и спортивные мероприятия, где выполнить капитальный ремонт и многое другое. Но, к сожалению, в данный момент совет микрорайона не обладает реальным статусом и полномочиями. Но положение кардинально изменится, когда он станет территориальным органом общественного самоуправления, тем более, прописанном в федеральном законе. Даже без регистрации в качестве юридического лица ТОС получит реальную возможность влиять на жизнь микрорайона.

- На чем могут вообще зарабатывать ТОСы? И как будет проходить процедура их создания?

- Во-первых, будет непременно принята городская программа по развитию территориального самоуправления, и соответствующие деньги заложены в местный бюджет. Любой ТОС может участвовать в конкурсах на тот же лучший дом, двор, подъезд, лучшую постановку работы с ветеранами, молодежью – перечислять можно бесконечно. Только уже не получать от щедрот управляющей компании шланг для полива, а претендовать на конкретные деньги на обустройство своей многоэтажки из целевой городской программы – думаю, жители сами разберутся, как их грамотно использовать. Во-вторых, любой ТОС сможет использовать благотворительные средства, полученные от предпринимателей, работающих на территории округов. В-третьих, получать любые гранты в конкурсах, проводимых для общественных организаций. А что касается самого механизма создания ТОСов, то он будет прописан в положении, которое примет Дума. Могу пока сказать только одно – не менее половины жителей будущего ТОСа должны проголосовать  за его создание. Территориальные размеры ТОСов никак не регламентируются. Их можно создавать и на основе одного подъезда, дома или целого округа.   В нынешнем году мы готовим правовую почву – основная работа по формированию территориальных органов общественного самоуправления начнется в 2012-ом. И я уверен, к ней подключится и мой округ, в котором был создан один из первых советов микрорайона в Волгодонске. Главное, у нас есть актив - люди неравнодушные и беспокойные.

Убирать будут все

- На майское заседание Думы вновь вынесен еще один «бородатый» вопрос, который волнует всех горожан – доступ жителей, а особенно дачников, к 20-метровой зоне наших водоемов.

- Да уж, у этой проблемы «борода» длиной в четыре года. Надеюсь, мы сделали если не все возможное, то хотя бы основной прорыв. В преддверии наступающего лета и депутаты, и администрация города, прежде всего - комитет по управлению имуществом, поработали плотно и результативно, вопрос контролировал лично мэр. Итог: есть договоренность по организации проходов к воде на девяти базах отдыха, плюс к тому – еще два больших прохода-проезда. Эти меры должны снять остроту ситуации, но депутаты, конечно, проверят, соблюдаются ли договоренности на деле.

- Петр Петрович, к базам отдыха есть и другие претензии. По той же противоклещевой обработке, нормальной пляжной зоне, качеству воды. Как выяснилось на недавнем заседании депутатской комиссии по социальным вопросам, на местном уровне пока нет механизмов, чтобы обязать хозяев баз обеспечить выполнение всех необходимых мероприятий для достойного и безопасного отдыха волгодонцев…

- Эти и другие вопросы мы хотим внести в Правила уборки, благоустройства и санитарного содержания городских территорий – можно смело сказать, программный документ для Волгодонска. Его планировали рассмотреть еще на мартовском заседании Думы, но возникла масса нюансов и проблем, которые хотелось бы учесть, поэтому правила потребовали тщательной доработки, ведь никто не хочет принимать местный закон, который не будет работать. Все службы, в том числе, и Роспотребнадзор, дали свои предложения, и я могу заверить, что требования к базам отдыха обязательно войдут в новый документ. Но особенно он затронет предпринимателей. Сегодня некоторые бизнесмены очень добросовестно относятся к прилегающим территориям, но некоторые запустили их до предела. Я вообще считаю, что каждое предприятие должно вокруг и цветники высадить, и полив обеспечить, и дорожку замостить. Магазинчиков наплодили, а рядом – бутылки валяются. Какой выход? Безусловно, от самих жителей многое зависит: что стоит донести мусор до ближайшей урны? Но если уж это безобразие происходит рядом с торговыми объектами, то мы им определим четкий радиус ответственности за свою территорию. И пусть или отучают своих покупателей мусорить, или сами за ними убирают, или штрафы платят в местный бюджет.

Дорога молодых

- Истекает срок полномочий молодежного парламента при городской Думе – проект, который в свое время вызвал как прилив энтузиазма у молодых горожан, так и некоторый скепсис у их «старших товарищей». Мы прощаемся с парламентом?

- Ни в коем случае! Дума просто принимает новое положение о порядке формирования молодежного парламента. Все понимают, что от прежней формы надо отойти – и сам орган формально получился слишком большим, и в процессе выдвижения кандидатов присутствовала некоторая «обязаловка». Элементы выборности в молодежный парламент непременно будут, да и количество его членов планируется уменьшить – тем более что после первого заседания год назад многие ребята сразу отпали, им просто стало неинтересно. Зато из оставшихся сформировался отличный актив. Молодежь неплохо потрудилась, работа шла, и конкретная – этого у наших юных коллег не отнять. Они сразу откликнулись на многие акции, ловили за руку недобросовестных продавцов, которые продавали пиво несовершеннолетним, старались бороться с паркингом машин на газонах и детских площадках. Молодежный парламент координировал работу волонтеров. Добровольцы собирали подарки детям и ветеранам на праздники, приводили в порядок могилы фронтовиков. Наша молодежь проявила гражданскую зрелость, такой смене не страшно доверить власть.

- Также год прошел после того, как Дума приняла новую структуру мэрии, и обещала спустя 12 месяцев рассмотреть ее эффективность. А теперь вновь возник вопрос о пересмотре структуры. Что, эффективность подкачала?

- В целом, я считаю, администрация сработала хорошо, хотя и не без недостатков – пять с плюсом работе своих подчиненных, думаю, и сам мэр не поставит. Просто возникла необходимость в сокращении штатов, переподчинении функций отделов. И есть вопросы по ряду служб - это нормальный рабочий процесс.

«Атомный» узел

- Но разве нет претензий по деятельности того же отдела по инвестициям? Сколько уже говорится: «Надо привлекать инвесторов», а результата все нет.

- Инвестиции не появятся как кролик из шляпы фокусника. Инвесторы предпочитают, кроме донской столицы, «ростовский пояс» - Аксай, Батайск. Или Азов с Таганрогом, где расположены морские порты. В очередь к городу, расположенному в 250 километрах от Ростова и фактически отрезанному от железнодорожного сообщения, никто не становится. Вот если у нас решится проблема снижения стоимости электроэнергии – другое дело, инвесторы сразу заинтересуются Волгодонском. Но, увы, вопрос идет с большим скрипом. Я получил очередное письмо из концерна «Росатом» – первый заместитель Сергея Кириенко, ссылаясь на существующие правила, отвечает, что для города скидка на тариф по электроэнергии невозможна – надо делать для всего региона и с обязательной компенсацией из федерального бюджета. Но ведь правила пишут люди, и есть понятие исключения из них. Поэтому я просил Кириенко в своем обращении: сделайте экспериментальную площадку на примере нашего города, тем самым помогите привлечь инвесторов. Если только глава «Росатома» скажет: «Да, я готов вас поддержать», тогда мы сможем активизировать работу на уровне Госдумы, правительства России.

- Так что, Петр Петрович, будете продолжать пытаться разрубить этот «атомный» узел и писать письма?

- Конечно, буду. А когда Сергей Кириенко в очередной раз приедет на АЭС, я постараюсь организовать его встречу с городским активом, чтобы мы ему глаза в глаза задали все свои вопросы и получили ответы. А еще мы планируем переговоры с руководством городов, в которых расположены АЭС, для того, чтобы создать свой совет. И провести его учредительное совещание в Волгодонске. Да, совет атомных территорий уже есть, но он создан больше по инициативе «Росатома». А нам бы хотелось создать независимый орган, потому что мы, города вблизи атомных станций, непосредственно сталкиваемся с жалобами и претензиями населения и в случае ЧП пострадаем больше всех. Я надеюсь, что мы вместе станем решать наболевшие проблемы. Ведь правильно говорят: «Марш в тысячу миль начинается с первого шага». А мы его уже начали, наш тысячемильный марш к льготам и дешевому электричеству…

Газета «Волгодонская правда» № 59-60, 

21 мая 2011 г.